Giới thiệu về Công văn 2887/VPCP-KTTH năm 2018

Công văn 2887/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc rà soát, báo cáo tình hình thực hiện các dự án chuyển giao không bồi hoàn tại Việt Nam. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý tài sản công, đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa thất thoát ngân sách nhà nước đối với các tài sản được chuyển giao từ các dự án đầu tư (đặc biệt là dự án có vốn đầu tư nước ngoài - FDI và các dự án đối tác công tư - PPP dưới hình thức BOT).

Nội dung chỉ đạo trọng tâm của Chính phủ

Văn bản tập trung chỉ đạo các Bộ, ngành và địa phương thực hiện các nhiệm vụ rà soát và báo cáo cụ thể sau:

• Rà soát toàn diện các dự án chuyển giao không bồi hoàn: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tiến hành rà soát, thống kê toàn bộ các dự án có điều khoản chuyển giao không bồi hoàn tài sản cho Nhà nước Việt Nam sau khi kết thúc thời hạn hoạt động.
• Đánh giá thực trạng quản lý và tiếp nhận tài sản: Báo cáo rõ thực trạng công tác tiếp nhận, xác lập quyền sở hữu toàn dân, định giá và bàn giao tài sản cho các cơ quan, đơn vị quản lý sử dụng. Đánh giá những khó khăn, vướng mắc về mặt pháp lý và thực tiễn trong quá trình thực hiện chuyển giao.
• Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách: Trên cơ sở kết quả rà soát, các đơn vị chủ động đề xuất các giải pháp, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến quản lý tài sản công, pháp luật về đầu tư và thuế để tạo hành lang pháp lý đồng bộ, chặt chẽ cho việc tiếp nhận và xử lý tài sản chuyển giao không bồi hoàn.

Trách nhiệm triển khai của các Bộ, ngành liên quan

• Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tổng hợp kết quả rà soát từ các báo cáo; nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện khung khổ pháp lý về quản lý, xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản chuyển giao không bồi hoàn; báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý thống nhất trên phạm vi cả nước.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp rà soát các quy định về điều kiện, thủ tục chuyển giao không bồi hoàn trong pháp luật về đầu tư và đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), đảm bảo tính tương thích và chặt chẽ ngay từ khâu thẩm định dự án.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Trực tiếp chỉ đạo các sở, ban, ngành địa phương rà soát các dự án trên địa bàn quản lý, thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo gửi về Bộ Tài chính đúng thời hạn quy định.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 2887/VPCP-KTTH đóng vai trò đôn đốc và định hướng giải quyết các khoảng trống pháp lý trong việc tiếp nhận tài sản chuyển giao không bồi hoàn. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ đạo này giúp Nhà nước chủ động tiếp nhận các nguồn lực tài sản lớn từ các dự án hết hạn vận hành, tối ưu hóa hiệu quả sử dụng tài sản công và tránh lãng phí, thất thoát nguồn lực quốc gia.