Tóm tắt Công văn 5103/BXD-HĐXD năm 2020 về hình thức quản lý dự án

Công văn 5103/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành ngày 21 tháng 10 năm 2020 hướng dẫn chi tiết về việc lựa chọn và áp dụng các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của địa phương và doanh nghiệp trong việc áp dụng Luật Xây dựng và các Nghị định hướng dẫn liên quan đến mô hình quản lý dự án.

Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cốt lõi

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Công văn 5103/BXD-HĐXD, việc áp dụng hình thức quản lý dự án phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật về xây dựng hiện hành, cụ thể bao gồm các hình thức sau:

• Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực: Đây là hình thức quản lý dự án bắt buộc áp dụng đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách do người quyết định đầu tư thành lập. Mô hình này giúp chuyên nghiệp hóa công tác quản lý dự án, đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả sử dụng vốn nhà nước.
• Ban quản lý dự án một dự án: Được áp dụng đối với các dự án nhóm A có công trình cấp đặc biệt; dự án áp dụng công nghệ cao được cơ quan có thẩm quyền xác nhận; hoặc các dự án yêu cầu bảo mật quốc phòng, an ninh quốc gia.
• Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án: Áp dụng đối với các dự án quy mô nhỏ, dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư nhỏ hoặc các dự án có sự tham gia trực tiếp của cộng đồng dân cư.
• Thuê tư vấn quản lý dự án: Áp dụng đối với các dự án sử dụng vốn khác (vốn tư nhân, vốn FDI) hoặc các dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách trong trường hợp chủ đầu tư không đủ điều kiện năng lực để tự thực hiện quản lý dự án.

Thẩm quyền quyết định và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Thẩm quyền của người quyết định đầu tư: Người quyết định đầu tư có toàn quyền xem xét, quyết định hình thức quản lý dự án phù hợp dựa trên quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng và năng lực thực tế của chủ đầu tư.
• Trách nhiệm của chủ đầu tư: Chủ đầu tư có nghĩa vụ tổ chức bộ máy quản lý dự án theo đúng hình thức đã được người quyết định đầu tư phê duyệt. Đồng thời, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tiến độ, chất lượng và hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp đối với các dự án đang triển khai

Công văn cũng đưa ra hướng dẫn cụ thể nhằm tránh gây gián đoạn cho các dự án đang trong quá trình thực hiện:

• Các dự án đã được phê duyệt hình thức quản lý dự án trước ngày văn bản hướng dẫn có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo quyết định phê duyệt ban đầu, không bắt buộc phải thay đổi mô hình quản lý.
• Trường hợp cần thiết phải thay đổi hình thức quản lý dự án để nâng cao hiệu quả thực hiện, chủ đầu tư phải lập báo cáo trình người quyết định đầu tư xem xét, quyết định điều chỉnh theo đúng thẩm quyền.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây được tổng hợp nhằm hỗ trợ tra cứu nhanh các quy định về hình thức quản lý dự án theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Công văn 5103/BXD-HĐXD năm 2020.