Tổng quan về Công văn 5057/TCT-CS năm 2020

Công văn 5057/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thu tiền thuê đất. Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất, điều kiện áp dụng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản, cũng như trình tự thủ tục phối hợp giữa người nộp thuế và cơ quan thuế địa phương.

Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất và chu kỳ ổn định

Công văn hướng dẫn chi tiết về cách thức xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất khi được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần:

• Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên mục đích sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao, vị trí địa lý của thửa đất, bảng giá đất hiện hành do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) tại thời điểm xác định nghĩa vụ tài chính.
• Chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất đối với trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm là 05 năm tính từ thời điểm có quyết định cho thuê đất hoặc thời điểm điều chỉnh đơn giá gần nhất. Khi hết chu kỳ ổn định, cơ quan thuế có thẩm quyền sẽ thực hiện điều chỉnh đơn giá áp dụng cho chu kỳ tiếp theo theo đúng quy định pháp luật tại thời điểm điều chỉnh.

Chính sách miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản

Một trong những nội dung trọng tâm được hướng dẫn là việc áp dụng ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với các dự án đang trong giai đoạn đầu tư xây dựng:

• Người thuê đất được Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư sẽ được xem xét miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng thời gian miễn tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất.
• Việc miễn tiền thuê đất trong giai đoạn xây dựng cơ bản không được áp dụng tự động mà chỉ được thực hiện sau khi người nộp thuế hoàn thành đầy đủ hồ sơ đề nghị miễn, giảm và được cơ quan thuế có thẩm quyền kiểm tra, ban hành quyết định miễn, giảm theo quy định.
• Trường hợp người nộp thuế chậm nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản, thời gian được miễn tiền thuê đất chỉ được tính cho thời gian ưu đãi còn lại (nếu có) kể từ ngày nộp đủ hồ sơ hợp lệ cho cơ quan thuế.

Thủ tục hành chính và hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất

Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp và tránh các rủi ro pháp lý, người nộp thuế cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về hồ sơ:

• Hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất bao gồm: Đơn đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất; Bản sao quyết định cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; Bản sao hợp đồng thuê đất; Dự án đầu tư được phê duyệt theo quy định và các chứng từ, tài liệu chứng minh việc triển khai xây dựng thực tế trên đất.
• Cơ quan thuế có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, đối chiếu với các quy định pháp luật về đất đai và quản lý thuế để ban hành Quyết định miễn, giảm tiền thuê đất hoặc thông báo bằng văn bản cho người nộp thuế nếu không đủ điều kiện áp dụng.

Trách nhiệm phối hợp của cơ quan thuế và người nộp thuế

Công văn nhấn mạnh vai trò giám sát của cơ quan quản lý và nghĩa vụ tuân thủ của doanh nghiệp:

• Người nộp thuế có nghĩa vụ kê khai trung thực, chính xác và đầy đủ các thông tin liên quan đến tiến độ thực hiện dự án, thời gian xây dựng cơ bản thực tế để làm căn cứ tính toán nghĩa vụ tài chính.
• Cơ quan thuế địa phương có trách nhiệm chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng như Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để xác định rõ nguồn gốc đất, thời điểm bàn giao đất thực tế trên thực địa, từ đó đảm bảo việc áp dụng chính sách miễn, giảm tiền thuê đất đúng đối tượng, đúng thời hạn và đúng quy định của pháp luật.