Giới thiệu về Công văn 5019/TCHQ-GSQL

Công văn 5019/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc của Hải quan địa phương và doanh nghiệp liên quan đến việc khai sai mã loại hình nhập khẩu trên tờ khai hải quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp thống nhất quy trình xử lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan chặt chẽ.

Nội dung hướng dẫn xử lý khi khai sai mã loại hình nhập khẩu

Tổng cục Hải quan đã đưa ra các hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp người khai hải quan khai sai mã loại hình nhập khẩu, cụ thể như sau:

• Trường hợp được phép khai bổ sung: Đối với các tờ khai hải quan đã được thông quan hoặc giải phóng hàng hóa, nếu doanh nghiệp phát hiện có sự sai sót về mã loại hình nhập khẩu nhưng không làm thay đổi bản chất của hàng hóa, không ảnh hưởng đến chính sách quản lý mặt hàng và chính sách thuế, cơ quan hải quan xem xét cho phép người khai hải quan thực hiện khai bổ sung theo quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC).
• Trường hợp không được khai bổ sung trực tiếp: Nếu việc khai sai mã loại hình dẫn đến việc thay đổi hoàn toàn bản chất giao dịch, ảnh hưởng nghiêm trọng đến nghĩa vụ thuế hoặc chính sách quản lý xuất nhập khẩu, doanh nghiệp không được tự ý khai bổ sung mà phải chịu sự kiểm tra, xác minh nghiêm ngặt từ phía cơ quan hải quan.
• Thủ tục thực hiện khai bổ sung: Người khai hải quan phải nộp hồ sơ đề nghị khai bổ sung thông tin hồ sơ hải quan, trong đó giải trình rõ lý do sai sót, cung cấp các chứng từ tài liệu chứng minh tính trung thực và chính xác của việc thay đổi mã loại hình (như hợp đồng thương mại, hóa đơn, chứng từ thanh toán, v.v.).

Quy định về xử phạt vi phạm hành chính

Việc khai sai mã loại hình nhập khẩu có thể dẫn đến các chế tài xử phạt hành chính tùy thuộc vào tính chất và hậu quả của hành vi:

• Xử phạt hành chính thông thường: Trường hợp khai sai mã loại hình nhưng không dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc không thuộc diện cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, doanh nghiệp có thể bị xử phạt về hành vi vi phạm quy định về khai hải quan theo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Xử lý hành vi trốn thuế, gian lận thuế: Nếu cơ quan hải quan phát hiện việc khai sai mã loại hình nhằm mục đích gian lận thuế, trốn thuế hoặc né tránh các chính sách quản lý mặt hàng (như kiểm tra chuyên ngành, hạn ngạch), doanh nghiệp sẽ bị xử phạt nghiêm khắc về hành vi trốn thuế hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan có thẩm quyền để truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm.

Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất và minh bạch, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa (nếu cần) và các chứng từ liên quan để xác định nguyên nhân khai sai mã loại hình là do lỗi vô ý hay cố ý.
• Hướng dẫn doanh nghiệp: Tạo điều kiện và hướng dẫn chi tiết cho doanh nghiệp thực hiện các bước khai bổ sung đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định, tránh gây phiền hà, ách tắc hàng hóa tại cảng.
• Tăng cường quản lý rủi ro: Áp dụng các biện pháp nghiệp vụ quản lý rủi ro đối với những doanh nghiệp thường xuyên có sai sót trong việc khai mã loại hình nhằm ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận thương mại.