Tóm tắt Công văn 498/TXNK-CST năm 2015 về nhập khẩu hàng hóa của dự án ưu đãi đầu tư

Công văn 498/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư. Nội dung công văn tập trung vào việc xác định đối tượng miễn thuế, quy trình đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế và trách nhiệm quản lý của các bên liên quan.

- Điều kiện và đối tượng được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu

Công văn làm rõ các tiêu chí để dự án đầu tư được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định:

• Dự án phải thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư.
• Hàng hóa nhập khẩu phải là máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được, hoặc linh kiện, chi tiết, bộ phận rời để lắp ráp đồng bộ nhằm tạo tài sản cố định cho dự án.
• Các dự án mở rộng quy mô, công suất, công nghệ cũng được xem xét miễn thuế đối với phần thiết bị, máy móc nhập khẩu bổ sung trực tiếp phục vụ cho việc mở rộng này.

- Quy trình đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế

Để được áp dụng chính sách miễn thuế, chủ đầu tư dự án phải thực hiện đầy đủ các bước đăng ký danh mục với cơ quan hải quan:

• Chủ đầu tư phải đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế trước khi làm thủ tục hải quan cho lô hàng nhập khẩu đầu tiên của dự án.
• Hồ sơ đăng ký bao gồm công văn đề nghị, bản kê khai danh mục hàng hóa cần nhập khẩu kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, cùng các tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của dự án (Giấy chứng nhận đầu tư, tài liệu kỹ thuật liên quan).
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu với các quy định hiện hành để cấp phiếu theo dõi trừ lùi cho doanh nghiệp.

- Nguyên tắc kiểm tra và quản lý sau thông quan

Công văn nhấn mạnh việc tăng cường công tác quản lý và giám sát của cơ quan hải quan đối với hàng hóa đã được miễn thuế:

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các dự án đã được miễn thuế nhập khẩu nhằm đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích cam kết.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo định kỳ về tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế cho cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục.

- Xử lý hành vi vi phạm và chuyển đổi mục đích sử dụng

Quy định nghiêm ngặt về việc thay đổi mục đích sử dụng đối với hàng hóa đã được hưởng ưu đãi thuế:

• Trường hợp doanh nghiệp chuyển nhượng hoặc thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa đã miễn thuế sang mục đích khác không thuộc đối tượng ưu đãi, doanh nghiệp phải kê khai và nộp đủ thuế nhập khẩu theo quy định tại thời điểm thay đổi mục đích.
• Mọi hành vi tự ý thanh lý, chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm theo quy định của pháp luật thuế và pháp luật hải quan.