Tóm tắt Công văn 3043/TCHQ-TXNK năm 2015 về thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng cho Nhà máy điện Nhơn Trạch

Công văn số 3043/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu phục vụ dự án xây dựng Nhà máy điện Nhơn Trạch. Văn bản này đưa ra các căn cứ pháp lý rõ ràng để áp dụng ưu đãi thuế, đồng thời quy định trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương và chủ đầu tư trong quá trình thực hiện thủ tục thông quan.

1. Chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu đối với thiết bị tạo tài sản cố định

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về điều kiện và phạm vi áp dụng miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch:

• Phạm vi hàng hóa được miễn thuế: Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ phục vụ vận hành nhà máy mà trong nước chưa sản xuất được; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng đính kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc chính.
• Điều kiện áp dụng ưu đãi: Dự án phải đáp ứng các tiêu chí về lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Thủ tục thực hiện: Chủ đầu tư có nghĩa vụ đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi tiến hành nhập khẩu lô hàng đầu tiên. Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với danh mục đã đăng ký để giải quyết miễn thuế theo đúng quy định pháp luật.

2. Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu

Về nghĩa vụ thuế GTGT tại khâu nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị phục vụ dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch, Tổng cục Hải quan làm rõ các nguyên tắc sau:

• Xác định đối tượng chịu thuế: Thiết bị, máy móc, vật tư nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện thuộc đối tượng chịu thuế GTGT ở khâu nhập khẩu, trừ trường hợp loại thiết bị, vật tư đó trong nước chưa sản xuất được và được nhập khẩu để tạo tài sản cố định theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng.
• Khấu trừ và hoàn thuế GTGT: Số thuế GTGT đã nộp ở khâu nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định sẽ được kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế tại cơ quan thuế nội địa quản lý trực tiếp dự án theo quy định của pháp luật về thuế GTGT hiện hành.
• Phối hợp liên ngành: Cơ quan hải quan thực hiện thu thuế GTGT khâu nhập khẩu đúng quy định và cung cấp chứng từ nộp thuế đầy đủ để doanh nghiệp làm cơ sở thực hiện các thủ tục hoàn thuế tại cơ quan thuế.

3. Hướng dẫn tổ chức thực hiện và xử lý vướng mắc

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế thống nhất, minh bạch và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các bên liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Trách nhiệm của Cục Hải quan địa phương: Thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu danh mục miễn thuế đã đăng ký, kiểm tra tính đồng bộ của thiết bị nhập khẩu. Trường hợp phát hiện hàng hóa nhập khẩu không đúng đối tượng hoặc sử dụng sai mục đích miễn thuế, cơ quan hải quan phải thực hiện truy thu thuế và xử lý vi phạm theo quy định.
• Trách nhiệm của chủ đầu tư dự án: Khai báo trung thực, chính xác các thông tin về hàng hóa nhập khẩu; chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc sử dụng hàng hóa miễn thuế đúng mục đích tạo tài sản cố định cho dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế GTGT khâu nhập khẩu trước khi thông quan hàng hóa.

Công văn 3043/TCHQ-TXNK đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn về dòng tiền cho chủ đầu tư dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.