Tóm tắt Công văn 4860/TCHQ-TXNK năm 2015 về xử lý vướng mắc hoàn thuế nhập khẩu

Công văn 4860/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 28 tháng 05 năm 2015 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu, đặc biệt là trường hợp xuất khẩu tại chỗ. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Áp dụng đối với các doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng hóa xuất khẩu (loại hình SXXK) nhưng sản phẩm sản xuất ra được bán cho thương nhân nước ngoài và được chỉ định giao hàng cho doanh nghiệp khác tại Việt Nam (hình thức xuất khẩu tại chỗ).
• Hướng dẫn xử lý các hồ sơ hoàn thuế còn tồn đọng, vướng mắc do sự thay đổi giữa các quy định pháp luật về thuế và hải quan qua các thời kỳ.

- Điều kiện để được hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu tại chỗ

• Doanh nghiệp phải có hợp đồng mua bán ký với thương nhân nước ngoài, trong đó có điều khoản chỉ định giao hàng cho doanh nghiệp tại Việt Nam.
• Hàng hóa xuất khẩu tại chỗ phải thực tế được giao nhận giữa doanh nghiệp xuất khẩu và doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ theo đúng quy định của pháp luật.
• Doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ phải thực hiện thủ tục hải quan đối với tờ khai hải quan nhập khẩu tại chỗ tương ứng và đã nộp đủ các loại thuế theo quy định (nếu có).
• Sản phẩm xuất khẩu tại chỗ phải được sản xuất từ nguồn nguyên liệu, vật tư nhập khẩu trước đó.

- Hồ sơ đề nghị hoàn thuế nhập khẩu

• Công văn yêu cầu hoàn thuế nhập khẩu theo mẫu quy định, trong đó giải trình rõ số lượng nguyên liệu nhập khẩu, định mức sử dụng và số lượng sản phẩm xuất khẩu tại chỗ thực tế.
• Tờ khai hải quan nhập khẩu nguyên liệu, vật tư đã làm thủ tục thông quan.
• Tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ và tờ khai hải quan nhập khẩu tại chỗ đối ứng đã hoàn thành thủ tục hải quan.
• Hợp đồng mua bán hàng hóa ký với thương nhân nước ngoài có chỉ định giao hàng tại Việt Nam.
• Chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa xuất khẩu tại chỗ theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối và thuế.

- Hướng dẫn xử lý vướng mắc cụ thể từ Tổng cục Hải quan

• Đối với các trường hợp tờ khai hải quan đăng ký trước ngày Thông tư 38/2015/TT-BTC có hiệu lực, cơ quan hải quan căn cứ vào các quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành tại thời điểm đăng ký tờ khai để xem xét hoàn thuế.
• Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp hoàn thuế xuất khẩu tại chỗ nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, trục lợi tiền thuế của Nhà nước.
• Trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn về chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt do đặc thù giao dịch, cơ quan hải quan cần báo cáo cụ thể về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết theo từng trường hợp cụ thể, tránh gây nghẽn dòng vốn của doanh nghiệp.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

• Góp phần tháo gỡ khó khăn về tài chính cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu, thúc đẩy hoạt động giao thương quốc tế tại chỗ.
• Tạo sự đồng bộ, thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế giữa các chi cục hải quan trên toàn quốc, giảm thiểu sự chồng chéo và phiền hà cho người nộp thuế.