Công văn 4841/TCT-TTKT năm 2023 do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng gửi đến Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra và đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT). Đây là biện pháp quyết liệt nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khôi phục sản xuất kinh doanh, đồng thời ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận, trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.

Đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT

• Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế tập trung chỉ đạo, bố trí đầy đủ nguồn lực và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng bộ phận, công chức để khẩn trương giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT đúng thời hạn quy định.
• Đối với các hồ sơ hoàn thuế đã được kiểm tra, xác định đủ điều kiện hoàn thuế thì phải ban hành quyết định hoàn thuế ngay cho người nộp thuế, tuyệt đối không để tồn đọng hoặc kéo dài thời gian giải quyết mà không có lý do chính đáng.
• Nghiêm cấm các hành vi tự ý đặt ra các thủ tục, điều kiện ngoài quy định của pháp luật, gây phiền hà, sách nhiễu hoặc làm chậm trễ quá trình thụ lý, giải quyết hồ sơ của doanh nghiệp.

Phân loại và xử lý hồ sơ hoàn thuế theo quản lý rủi ro

• Áp dụng triệt để và nhất quán việc phân loại hồ sơ hoàn thuế GTGT thành hai nhóm: "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau" và "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau" dựa trên kết quả đánh giá, phân tích rủi ro của hệ thống quản lý thuế.
• Đối với hồ sơ thuộc diện "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau": Thực hiện hoàn thuế nhanh chóng theo đúng quy trình. Sau khi hoàn thuế, cơ quan thuế phải xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế theo đúng quy định để kịp thời phát hiện sai phạm nếu có.
• Đối với hồ sơ thuộc diện "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau": Cơ quan thuế tập trung đối chiếu, xác minh các yếu tố rủi ro, đặc biệt chú trọng đến tính hợp pháp của hóa đơn đầu vào và nguồn gốc thực tế của hàng hóa mua vào.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra và chống gian lận hoàn thuế

• Tập trung lực lượng thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp có rủi ro cao về hoàn thuế GTGT, đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng có giá trị lớn nhưng dễ xảy ra gian lận như nông sản, lâm sản (gỗ và các sản phẩm từ gỗ), linh kiện điện tử, và các mặt hàng áp dụng thuế suất xuất khẩu 0%.
• Thực hiện đối chiếu chéo hóa đơn giữa các bên mua và bên bán trong chuỗi cung ứng để phát hiện và ngăn chặn kịp thời hành vi mua bán hóa đơn bất hợp pháp, hóa đơn khống nhằm hợp thức hóa hồ sơ hoàn thuế.
• Tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng như Cơ quan Công an, Hải quan, Ngân hàng thương mại để xác minh dòng tiền thanh toán, nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế.

Nâng cao trách nhiệm và kỷ luật kỷ cương của cán bộ thuế

• Thủ trưởng cơ quan thuế các cấp phải chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính về kết quả công tác quản lý hoàn thuế GTGT trên địa bàn được giao quản lý.
• Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm khắc những cán bộ, công chức có thái độ đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, chậm trễ trong việc giải quyết hồ sơ hoàn thuế hoặc có hành vi tiêu cực, sách nhiễu doanh nghiệp.
• Đồng thời, có cơ chế động viên, khen thưởng kịp thời đối với những tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, giải quyết hồ sơ hoàn thuế nhanh chóng, đúng pháp luật, hỗ trợ thiết thực cho người nộp thuế.