Tổng quan về Công văn 476/TCHQ-TXNK năm 2022

Công văn 476/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc, thống nhất phương pháp phân loại hàng hóa và áp dụng mã số HS (HS code) đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản hướng tới việc đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch trong quy trình thông quan, giảm thiểu rủi ro pháp lý và hạn chế tối đa các tranh chấp về áp mã thuế giữa cơ quan hải quan và cộng đồng doanh nghiệp.

Các nội dung trọng tâm về xác định HS code theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan

1. Nguyên tắc phân loại và áp dụng mã số HS

• Việc xác định mã số HS phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các Chú giải pháp lý của Hệ thống hài hòa (HS), Chú giải chi tiết (Explanatory Notes) và 6 quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa.
• Ưu tiên áp dụng các quy định chuyên ngành và các văn bản hướng dẫn phân loại cụ thể của Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan đối với từng nhóm mặt hàng có cấu tạo hoặc tính chất phức tạp.
• Đảm bảo tính nhất quán trong việc áp mã HS đối với các mặt hàng có cùng bản chất, cấu tạo, công dụng và đặc tính kỹ thuật trên phạm vi toàn quốc, tránh tình trạng một mặt hàng áp nhiều mã khác nhau tại các chi cục khác nhau.

2. Hướng dẫn xử lý vướng mắc và thống nhất áp mã HS

• Đối với các mặt hàng chưa có sự thống nhất về mã số giữa các cục hải quan địa phương, các đơn vị phải chủ động báo cáo và tham chiếu ý kiến của Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để có hướng dẫn xử lý đồng bộ.
• Tăng cường công tác phối hợp giữa cơ quan hải quan và các tổ chức giám định chuyên ngành nhằm xác định chính xác thành phần, cấu tạo, tính chất lý hóa của hàng hóa làm cơ sở pháp lý vững chắc cho việc áp mã HS.
• Khuyến khích và tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hiện thủ tục xác định trước mã số HS trước khi làm thủ tục hải quan chính thức để chủ động trong hoạt động kinh doanh và khai báo thuế.

3. Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa và các tài liệu kỹ thuật kèm theo hồ sơ hải quan.
• Thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra, tham vấn và kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng có dấu hiệu nghi ngờ về mã số HS hoặc áp dụng mức thuế suất ưu đãi không phù hợp.
• Tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định về phân loại hàng hóa, đồng thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi gian lận mã số HS nhằm mục đích trốn thuế.

4. Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu

• Doanh nghiệp cần chủ động nghiên cứu kỹ các quy tắc phân loại, chuẩn bị đầy đủ tài liệu kỹ thuật, bản phân tích thành phần (CoA), catalogue và các chứng nhận liên quan để chứng minh tính hợp lý của mã HS đã khai báo.
• Trong trường hợp phát sinh vướng mắc hoặc không thống nhất với kết quả phân loại của chi cục hải quan, doanh nghiệp cần thực hiện quyền khiếu nại hoặc đề nghị tham vấn theo đúng trình tự thủ tục pháp luật quy định.