Công văn 3735/TXNK-PL do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại hàng hóa và áp dụng mã số hàng hóa (mã HS) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc thống nhất quy trình thực hiện giữa các cơ quan hải quan địa phương và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động thông quan hàng hóa.

Để giải quyết các vướng mắc về mã HS, Công văn nhấn mạnh việc áp dụng các nguyên tắc phân loại theo đúng quy định của pháp luật hải quan Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên:

• Tuân thủ Quy tắc phân loại: Việc xác định mã số hàng hóa phải căn cứ vào 6 Quy tắc tổng quát giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
• Dựa trên thực tế hàng hóa: Phải căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, catalogue, công dụng, thành phần cấu tạo và tính chất lý hóa của mặt hàng thực tế nhập khẩu.
• Sử dụng Chú giải pháp lý: Áp dụng các Chú giải phần, Chú giải chương và Chú giải chi tiết HS (Explanatory Notes) để làm cơ sở pháp lý phân loại chính xác.

Công văn đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn cho các bên khi có sự chưa thống nhất về mã HS:

• Thực hiện phân tích, giám định: Trong trường hợp hồ sơ kỹ thuật chưa đủ cơ sở để xác định mã số, cơ quan hải quan phối hợp với doanh nghiệp thực hiện lấy mẫu gửi các Chi cục Kiểm định hải quan để phân tích, giám định.
• Thống nhất áp dụng kết quả: Kết quả phân tích phân loại của Tổng cục Hải quan là cơ sở pháp lý để áp dụng thống nhất mã HS cho mặt hàng đó, đảm bảo tính nhất quán trong toàn ngành hải quan, tránh tình trạng một mặt hàng bị áp các mã khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.
• Trách nhiệm khai báo của doanh nghiệp: Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu kỹ thuật chính xác về hàng hóa nhập khẩu và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung khai báo của mình.

Việc ban hành Công văn 3735/TXNK-PL giúp làm rõ các tiêu chí phân loại đối với các mặt hàng phức tạp, giảm thiểu tranh chấp về thuế giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp. Hướng dẫn này góp phần rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, chống thất thu thuế trong hoạt động xuất nhập khẩu.