Tóm tắt Công văn 4736/TCHQ-GSQL năm 2021 về hàng hóa quá cảnh thay đổi phương thức vận tải

Công văn 4736/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và công tác giám sát hải quan đối với hàng hóa quá cảnh có sự thay đổi phương thức vận tải trong quá trình vận chuyển trên lãnh thổ Việt Nam. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh thực tế, đảm bảo tạo thuận lợi cho hoạt động logistics của doanh nghiệp nhưng vẫn duy trì sự quản lý chặt chẽ của cơ quan hải quan.

- Địa điểm thực hiện thay đổi phương thức vận tải

• Việc thay đổi phương thức vận tải hoặc chuyển tải đối với hàng hóa quá cảnh chỉ được thực hiện tại các địa điểm quy định cụ thể bao gồm: cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính, các khu vực cảng biển, cảng hàng không quốc tế, cảng cạn (ICD), hoặc các địa điểm kiểm tra tập trung đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và chịu sự giám sát của cơ quan hải quan.
• Hàng hóa quá cảnh trong quá trình chờ thay đổi phương thức vận chuyển phải được lưu giữ tại các khu vực bảo đảm điều kiện giám sát hải quan, giữ nguyên trạng niêm phong của hãng vận chuyển hoặc niêm phong hải quan.

- Thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thay đổi phương thức vận tải

• Người khai hải quan có trách nhiệm thực hiện khai báo thông tin vận chuyển độc lập (OLA) hoặc tờ khai vận chuyển theo đúng quy định pháp luật hải quan hiện hành.
• Trên tờ khai hải quan, người khai phải ghi rõ thông tin về phương thức vận tải chặng đi và chặng đến, địa điểm dự kiến thực hiện việc chuyển tải hoặc thay đổi phương thức vận tải, cũng như thông tin chi tiết về phương tiện vận chuyển mới.
• Trường hợp phát sinh thay đổi phương thức vận tải ngoài kế hoạch ban đầu do các nguyên nhân bất khả kháng hoặc lý do khách quan, người khai hải quan phải có văn bản thông báo và được sự đồng ý của Chi cục Hải quan nơi hàng hóa đang được lưu giữ trước khi thực hiện thay đổi.

- Công tác giám sát hải quan và phối hợp nghiệp vụ

• Chi cục Hải quan nơi đi (nơi hàng hóa nhập cảnh) có trách nhiệm kiểm tra tình trạng bên ngoài của hàng hóa, niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển, cập nhật đầy đủ thông tin lên hệ thống và bàn giao cho Chi cục Hải quan nơi đến hoặc nơi thực hiện chuyển tải.
• Chi cục Hải quan nơi xảy ra việc thay đổi phương thức vận tải thực hiện giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp quá trình bốc dỡ, sang mạn, chuyển toa hoặc thay đổi phương tiện vận chuyển, đảm bảo hàng hóa không bị thẩm lậu vào thị trường nội địa.
• Sau khi hoàn thành việc thay đổi phương thức vận tải, cơ quan hải quan tiến hành niêm phong lại đối với các trường hợp có thay đổi niêm phong cũ, đồng thời cập nhật biên bản bàn giao và thông tin phương tiện vận chuyển mới lên hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan.
• Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất (nơi hàng hóa xuất cảnh) thực hiện đối chiếu thông tin niêm phong, thông tin phương tiện vận tải để xác nhận thực xuất cho lô hàng quá cảnh theo quy định.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp vận chuyển

• Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan và niêm phong của hãng vận chuyển trong suốt quá trình vận chuyển và thực hiện thay đổi phương thức vận tải.
• Đảm bảo vận chuyển hàng hóa quá cảnh theo đúng tuyến đường, lộ trình và thời gian đã đăng ký với cơ quan hải quan.
• Kịp thời thông báo cho cơ quan hải quan gần nhất nếu gặp sự cố tai nạn, thiên tai hoặc các tình huống bất khả kháng dẫn đến việc không thể bảo đảm nguyên trạng hàng hóa hoặc niêm phong hải quan để được hướng dẫn xử lý kịp thời.