Giới thiệu về Công văn 4728/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 4728/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất việc phân loại mã số HS và áp dụng chính sách thuế đối với mặt hàng thực phẩm chức năng dạng lỏng nhập khẩu. Văn bản này giải quyết triệt để các vướng mắc, bất cập trong việc phân biệt giữa thực phẩm bảo vệ sức khỏe dạng lỏng (thuộc nhóm 21.06) và các loại đồ uống không cồn (thuộc nhóm 22.02), đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong hoạt động xuất nhập khẩu.

Nguyên tắc phân loại hàng hóa đối với thực phẩm chức năng dạng lỏng

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết các tiêu chí kỹ thuật và pháp lý để xác định mã số HS chính xác cho mặt hàng này:

• Căn cứ pháp lý áp dụng: Việc phân loại phải dựa trên Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam hiện hành.
• Tiêu chí phân biệt bản chất sản phẩm: Cơ quan hải quan cần căn cứ vào thành phần, công dụng, liều lượng khuyên dùng và cách thức đóng gói của sản phẩm để phân loại.
• Trường hợp phân loại vào nhóm 21.06 (Chế phẩm thực phẩm chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác): Áp dụng đối với các sản phẩm dạng lỏng chứa vitamin, khoáng chất, axit amin hoặc các chất dinh dưỡng khác, được nhà sản xuất khuyến cáo sử dụng với liều lượng nhỏ (tính bằng thìa, giọt, ống chia độ hoặc nắp chai) nhằm mục đích bổ sung vi chất, nâng cao sức khỏe, không dùng làm nước giải khát thông thường. Mã số cụ thể thường được hướng dẫn áp vào phân nhóm 2106.90.99.
• Trường hợp phân loại vào nhóm 22.02 (Nước uống không cồn): Áp dụng đối với các sản phẩm dạng lỏng dùng để uống trực tiếp, có tác dụng giải khát hoặc cung cấp năng lượng thông thường, dù trong thành phần có bổ sung thêm vitamin hoặc các chất dinh dưỡng khác.

Chính sách xử lý thuế và truy thu, hoàn thuế

Để đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật về thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp xử lý thuế đồng bộ:

• Rà soát hồ sơ nhập khẩu: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm rà soát lại toàn bộ các tờ khai hải quan đối với mặt hàng thực phẩm chức năng dạng lỏng đã thông quan trước đó để phát hiện các trường hợp áp sai mã số HS.
• Thực hiện truy thu thuế: Đối với các trường hợp doanh nghiệp khai báo sai mã số (ví dụ khai vào nhóm đồ uống 22.02 để hưởng thuế suất thấp hơn thay vì nhóm chế phẩm thực phẩm 21.06), cơ quan hải quan tiến hành ấn định thuế và truy thu đầy đủ thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
• Xử lý tiền thuế nộp thừa và xử phạt: Trường hợp doanh nghiệp nộp thừa thuế do áp dụng sai mã số, cơ quan hải quan hướng dẫn thủ tục hoàn trả theo quy định. Đồng thời, tiến hành xử phạt vi phạm hành chính về hải quan đối với các hành vi khai báo không chính xác gây ảnh hưởng đến số thuế phải nộp.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các bên

Công văn đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa và lấy mẫu phân tích, phân loại ngay từ khâu thông quan. Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan đối với mặt hàng thực phẩm chức năng dạng lỏng để kịp thời phát hiện sai phạm.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về thành phần, công dụng, liều dùng và cung cấp tài liệu kỹ thuật, bản công bố sản phẩm của nhà sản xuất để làm cơ sở xác định mã số HS chính xác.
• Cơ chế báo cáo vướng mắc: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh các trường hợp đặc biệt hoặc có sự không thống nhất giữa kết quả phân tích của các chi cục, Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết cụ thể.