Tóm tắt Công văn 471/UBDT-VP135 về hướng dẫn phân bổ vốn thực hiện Chương trình 135 năm 2017

Công văn 471/UBDT-VP135 do Ủy ban Dân tộc ban hành nhằm hướng dẫn các địa phương thực hiện việc phân bổ nguồn vốn ngân sách trung ương (bao gồm cả vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp) để triển khai Chương trình 135 năm 2017. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động, thống nhất trong việc quản lý, sử dụng và giải ngân nguồn vốn hỗ trợ cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu và các thôn đặc biệt khó khăn.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 471/UBDT-VP135 bao gồm:

1. Nguyên tắc phân bổ vốn thực hiện Chương trình 135 năm 2017

• Việc phân bổ vốn phải tuân thủ nghiêm túc các quy định tại Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020.
• Đảm bảo tính công khai, minh bạch, công bằng và khách quan giữa các địa phương, các xã, thôn thuộc diện đầu tư của Chương trình 135.
• Ưu tiên tập trung nguồn lực cho các địa bàn có tỷ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, vùng biên giới và an toàn khu.
• Tránh tình trạng phân bổ vốn dàn trải, manh mún; tập trung đầu tư dứt điểm các công trình hạ tầng thiết yếu để sớm đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả kinh tế - xã hội.

2. Hướng dẫn chi tiết về cơ cấu và nội dung phân bổ vốn

• Vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng: Tập trung hỗ trợ xây dựng mới, duy tu và bảo dưỡng các công trình hạ tầng thiết yếu cấp xã và cấp thôn như đường giao thông nông thôn, công trình thủy lợi nhỏ, trường học, trạm y tế, nhà sinh hoạt cộng đồng, hệ thống điện sinh hoạt và nước sạch tập trung.
• Vốn sự nghiệp hỗ trợ phát triển sản xuất: Phân bổ kinh phí để thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả. Nội dung hỗ trợ bao gồm mua sắm giống cây trồng, vật nuôi, vật tư nông nghiệp, máy móc thiết bị sản xuất quy mô nhỏ và chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho người dân.
• Vốn sự nghiệp nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở: Bố trí kinh phí tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý, tổ chức thực hiện chương trình cho cán bộ cơ sở (cấp xã, thôn) và đại diện cộng đồng dân cư nhằm tăng cường năng lực làm chủ của người dân.

3. Quy trình và trách nhiệm tổ chức thực hiện của các địa phương

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Ban Dân tộc tỉnh) phối hợp xây dựng phương án phân bổ vốn chi tiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua.
• Các địa phương phải chủ động lồng ghép nguồn vốn của Chương trình 135 với các chương trình mục tiêu quốc gia khác và các dự án, chính sách đang triển khai trên địa bàn để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện và giải ngân nguồn vốn tại các cấp cơ sở, đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng và không để xảy ra thất thoát, lãng phí.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình phân bổ, tiến độ giải ngân và kết quả thực hiện Chương trình 135 gửi về Ủy ban Dân tộc và các bộ, ngành liên quan để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Công văn 471/UBDT-VP135 đóng vai trò là cơ sở pháp lý và kỹ thuật quan trọng giúp các địa phương vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tối ưu hóa nguồn lực đầu tư của Nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo nhanh và bền vững trong năm 2017.