Giới thiệu chung về Công văn 4695-CV/BTCTW
Công văn 4695-CV/BTCTW do Ban Tổ chức Trung ương ban hành ngày 25/05/2023 về việc kết thúc thực hiện Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW ngày 09/03/2010. Đây là văn bản hành chính quan trọng nhằm chuẩn hóa, cập nhật hệ thống văn bản hướng dẫn của Đảng, bảo đảm tính thống nhất và phù hợp với các quy định mới ban hành của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư về công tác xây dựng Đảng trong các loại hình doanh nghiệp.
Nội dung chi tiết và các chính sách cốt lõi
Công văn tập trung vào các nội dung chỉ đạo và định hướng thực hiện cụ thể như sau:
- Chấm dứt hiệu lực của Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW: Ban Tổ chức Trung ương chính thức thông báo kết thúc việc thực hiện Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW ngày 09/03/2010 về xây dựng và củng cố tổ chức đảng, phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Việc chấm dứt này nhằm tránh sự chồng chéo, trùng lặp với các văn bản quy phạm mới của Đảng.
- Lý do kết thúc thực hiện: Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW đã hoàn thành vai trò lịch sử trong giai đoạn trước. Hiện nay, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư đã ban hành nhiều quy định, hướng dẫn mới thay thế và bao quát toàn diện hơn về công tác tổ chức đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước. Việc tiếp tục áp dụng Hướng dẫn 38 không còn phù hợp với thực tiễn và hệ thống quy định hiện hành.
- Áp dụng các quy định thay thế hiện hành: Các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương cần căn cứ vào các văn bản mới của Trung ương để triển khai thực hiện. Cụ thể bao gồm các quy định của Ban Chấp hành Trung ương về điều lệ Đảng, các quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các nghị quyết chuyên đề về phát triển tổ chức đảng, đảng viên trong khu vực này.
- Trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng địa phương: Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phổ biến tinh thần của Công văn 4695-CV/BTCTW đến các tổ chức đảng cơ sở; rà soát, điều chỉnh các văn bản hướng dẫn do địa phương, đơn vị mình ban hành trước đây cho phù hợp với quy định mới của Trung ương; tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, phát triển đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước theo các nghị quyết, chỉ thị mới nhất.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Việc ban hành Công văn 4695-CV/BTCTW góp phần quan trọng vào việc tinh gọn hệ thống văn bản hướng dẫn nghiệp vụ công tác Đảng. Điều này giúp các cấp ủy cơ sở dễ dàng áp dụng thống nhất một hệ thống quy định pháp lý và quy định Đảng đồng bộ, tránh tình trạng lúng túng khi có sự khác biệt giữa hướng dẫn cũ và quy định mới. Đồng thời, văn bản thúc đẩy việc nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài nhà nước phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG | ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM |
| Số: 4695-CV/BTCTW | Hà Nội, ngày 10 tháng 02 năm 2023 |
Kính gửi: Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương
Thực hiện chủ trương của Đảng về củng cố, xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở, Ban Tổ chức Trung ương đã tiến hành tổng kết, đánh giá việc thực hiện Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW, ngày 09/3/2010 của Ban Tổ chức Trung ương về xây dựng và hoàn thiện mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng (sau đây gọi tắt là Hướng dẫn 38). Qua tổng kết cho thấy, về cơ bản, các cấp ủy, tổ chức đảng đã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện việc kiện toàn, sắp xếp mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức đảng ở cơ sở theo Hướng dẫn 38 và đã đạt được một số kết quả tích cực, sắp xếp được một số tổ chức đảng ở cơ sở có tính đặc thù, khắc phục được tình trạng mô hình tổ chức cơ sở đảng nằm trong tổ chức cơ sở đảng. Tuy nhiên, qua thực hiện còn có một số hạn chế, bất cập, đó là: các mô hình này chưa được quy định cụ thể trong quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, chưa thật đồng bộ với mô hình tổ chức chung của hệ thống chính trị, chưa phát huy được đầy đủ vai trò lãnh đạo và chất lượng hoạt động chưa cao.
Để tăng cường củng cố, sắp xếp các mô hình tổ chức cơ sở đảng đồng bộ với đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị, nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới[1], Ban Tổ chức Trung ương quyết định kết thúc Hướng dẫn 38. Theo đó, ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo như sau: (1) Đối với một số mô hình tổ chức đảng tiếp tục được nêu trong các nghị quyết, quy định của Trung ương[2], như: tổ chức cơ sở đảng ở khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, cụm công nghiệp; đảng bộ, chi bộ cơ sở doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài... các cấp ủy chủ động quyết định theo thẩm quyền, bảo đảm đúng quy định của Đảng và phù hợp với thực tiễn của địa phương, đơn vị. (2) Đối với các mô hình tổ chức đảng khác, như: đảng bộ cơ sở cơ quan tập đoàn kinh tế, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước[3]; đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trực thuộc cấp ủy cấp huyện; đảng bộ bộ phận thôn, ấp, khu dân cư[4]... ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương chỉ đạo sắp xếp lại theo mô hình chung của hệ thống chính trị. (3) Về thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng ủy cơ sở mà cấp trên trực tiếp không phải là tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương đang tham mưu Ban Bí thư có quy định, hướng dẫn phù hợp với tình hình mới.
Ban Tổ chức Trung ương thông báo để các Tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương biết, thực hiện.
|
| K/T TRƯỞNG BAN |
[1] Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XIII về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới.
[2] Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 18/3/2019 của Ban Bí thư về tăng cường xây dựng tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân; Thông báo Kết luận số 22-TB/TW, ngày 11/4/2017 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Kết luận số 80-KL/TW Trung ương Đảng Khóa X; Quy định số 170-QĐ/TW, ngày 07/3/2013 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp tư nhân; Quy định số 171-QĐ/TW, ngày 07/3/2013 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp có vốn nước ngoài; Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW, ngày 17/10/2013 của Ban Tổ chức Trung ương về mô hình tổ chức đảng ở khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, cụm công nghiệp.
[3] Hiện nay, các Đảng ủy doanh nghiệp nhà nước đang thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo Quy định số 60-QĐ/TW, ngày 08/3/2022 của Ban Bí thư về tổ chức đảng trong các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước; Quy định số 48-QĐ/TW, ngày 20/12/2021 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước.
[4] Nghị quyết số 21-NQ/TW: “Đối với thôn, Tổ dân phố có đông đảng viên thì thành lập chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở và tổ chức thí điểm sinh hoạt tổ đảng". Quy định số 127-QĐ/TW, ngày 01/3/2018 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn.
- 1Hướng dẫn 38-HD/BTCTW xây dựng và hoàn thiện mô hình tổ chức của tổ chức cơ sở đảng do Ban Tổ chức Trung ương ban hành
- 2Quy định 298-QĐ/TW năm 2025 về Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 3Quyết định 302-QĐ/TW năm 2025 về Quy chế làm việc mẫu của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 4Kết luận 176-KL/TW năm 2025 thực hiện nội dung, nhiệm vụ trọng tâm trong hoạt động của tổ chức cơ sở đảng thời gian tới do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 1Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam 2011
- 2Hướng dẫn 21-HD/BTCTW năm 2013 xây dựng mô hình tổ chức đảng ở khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, cụm công nghiệp do Ban Tổ chức Trung ương ban hành
- 3Quy định 170-QĐ/TW năm 2013 về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp tư nhân do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 4Quyết định 171-QĐ/TW năm 2013 về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp có vốn nước ngoài do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 5Quy định 127-QĐ/TW năm 2018 về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 6Thông báo 22-TB/TW năm 2017 về tiếp tục thực hiện Kết luận 80-KL/TW do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 7Chỉ thị 33-CT/TW năm 2019 về tăng cường xây dựng tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân do Ban Chấp hành Trung ương
- 8Quy định 48-QĐ/TW năm 2021 về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 9Quy định 60-QĐ/TW năm 2022 về tổ chức đảng trong các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 10Nghị quyết 21-NQ/TW năm 2022 về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 11Quy định 298-QĐ/TW năm 2025 về Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 12Quyết định 302-QĐ/TW năm 2025 về Quy chế làm việc mẫu của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 13Kết luận 176-KL/TW năm 2025 thực hiện nội dung, nhiệm vụ trọng tâm trong hoạt động của tổ chức cơ sở đảng thời gian tới do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
Công văn 4695-CV/BTCTW năm 2023 kết thúc Hướng dẫn 38-HD/BTCTW do Ban Tổ chức Trung ương ban hành
- Số hiệu: 4695-CV/BTCTW
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 10/02/2023
- Nơi ban hành: Ban Tổ chức Trung ương
- Người ký: Nguyễn Quang Dương
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 10/02/2023
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
