Giới thiệu về Công văn 4677/BXD-HĐXD năm 2021

Công văn 4677/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành ngày 09/11/2021 nhằm hướng dẫn và làm rõ các điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của địa phương và người dân trong việc xin cấp phép xây dựng đối với khu vực đất thuộc quy hoạch nhưng chưa thực hiện thu hồi đất.

Điều kiện chung để được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc cấp giấy phép xây dựng có thời hạn phải tuân thủ các điều kiện cơ bản sau đây:

• Dự án hoặc công trình xây dựng phải phù hợp với mục đích sử dụng đất được xác định theo quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Công trình phải bảo đảm an toàn cho bản thân công trình, các công trình lân cận và đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ, an toàn hạ tầng kỹ thuật.
• Quy mô công trình và thời hạn tồn tại của công trình phải phù hợp với quy định do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành đối với từng khu vực cụ thể.
• Chủ đầu tư phải có cam kết tự phá dỡ công trình khi hết thời hạn tồn tại được ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn. Nếu không tự phá dỡ, chủ đầu tư phải chịu mọi chi phí cưỡng chế phá dỡ.

Quy định chi tiết về điều kiện quy hoạch trong cấp phép xây dựng có thời hạn

Công văn 4677/BXD-HĐXD tập trung làm rõ quy định tại Khoản 33 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng (Luật số 62/2020/QH14) sửa đổi Điều 94 Luật Xây dựng 2014:

• Đối với khu vực đã có quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người dân vẫn được quyền đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình.
• Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện nhưng sau 03 năm kể từ ngày công bố kế hoạch sử dụng đất hàng năm mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì người sử dụng đất được quyền đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan liên quan

Bộ Xây dựng nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc triển khai thực hiện quy định pháp luật về cấp phép xây dựng có thời hạn:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quy định cụ thể về quy mô công trình, chiều cao tối đa, số tầng và thời hạn tồn tại của công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn trên địa bàn quản lý để làm cơ sở thực hiện thống nhất.
• Các cơ quan quản lý quy hoạch tại địa phương cần rà soát, đánh giá quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng để kịp thời điều chỉnh hoặc hủy bỏ những quy hoạch treo, quy hoạch không còn khả thi nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp về đất đai và xây dựng của người dân.

Ý nghĩa pháp lý của Công văn 4677/BXD-HĐXD

Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật xây dựng trên phạm vi cả nước. Việc làm rõ các điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất trong các khu vực quy hoạch treo, đồng thời bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước về trật tự xây dựng và quy hoạch đô thị.