Tóm tắt Công văn 4637/BXD-KTXD năm 2020 về việc tổ chức lập kế hoạch đấu thầu gói thầu EC đối với dự án đường bộ ven biển tỉnh Ninh Bình (Giai đoạn 1)

Công văn 4637/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2020 nhằm đưa ra ý kiến hướng dẫn về việc tổ chức lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu Khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công - Dự toán và thi công xây dựng công trình (gói thầu EC). Đây là hướng dẫn quan trọng áp dụng cho Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua tỉnh Ninh Bình (Giai đoạn 1).

- Khái niệm và phạm vi áp dụng của gói thầu hỗn hợp EC

• Gói thầu EC (Engineering and Construction) là gói thầu hỗn hợp bao gồm các công việc thiết kế bản vẽ thi công, lập dự toán và thi công xây dựng công trình. Trong trường hợp cụ thể của dự án này, gói thầu còn tích hợp thêm công tác khảo sát xây dựng phục vụ cho việc thiết kế.
• Việc áp dụng hình thức gói thầu hỗn hợp EC nhằm tối ưu hóa thời gian thực hiện dự án, tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa khâu khảo sát, thiết kế và thi công trực tiếp trên thực địa.

- Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho gói thầu EC

• Việc phân chia dự án thành các gói thầu và lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải căn cứ vào tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện và bảo đảm tính đồng bộ của dự án.
• Chủ đầu tư cần làm rõ cơ sở pháp lý và sự cần thiết của việc gộp các công tác khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công, lập dự toán và thi công xây dựng vào một gói thầu hỗn hợp EC, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật về xây dựng hiện hành.
• Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải xác định rõ hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức lựa chọn nhà thầu, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng và thời gian thực hiện hợp đồng phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu EC.

- Yêu cầu về quản lý chi phí và lập dự toán gói thầu EC

• Dự toán gói thầu EC phải được xác định trên cơ sở thiết kế cơ sở được duyệt và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tương ứng với thời điểm triển khai.
• Nhà thầu trúng thầu EC có trách nhiệm thực hiện công tác khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình để trình chủ đầu tư phê duyệt trước khi tiến hành thi công xây dựng.
• Việc quản lý chi phí, thanh quyết toán hợp đồng EC phải tuân thủ chặt chẽ các điều khoản quy định trong hợp đồng đã ký kết và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức lập, thẩm định và trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện của nhà thầu EC để đảm bảo chất lượng, tiến độ và hiệu quả đầu tư của dự án đường bộ ven biển tỉnh Ninh Bình.
• Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng và đấu thầu đối với dự án.