Tóm tắt Công văn 4618/BTC-HCSN thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia năm 2016

Công văn 4618/BTC-HCSN do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện việc quản lý, phân bổ và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) trong năm 2016, trọng tâm là Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới và Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững.

- Quy định về phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà nước

• Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương căn cứ vào quyết định giao dự toán của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính để thực hiện phân bổ, giao dự toán chi tiết cho các đơn vị trực thuộc và cấp dưới trực tiếp theo đúng thời hạn quy định.
• Việc phân bổ vốn phải bảo đảm đúng mục tiêu, đối tượng, nội dung của từng chương trình thành phần, dự án thành phần thuộc CTMTQG, tránh tình trạng phân bổ dàn trải hoặc sai mục đích.
• Ưu tiên bố trí kinh phí để hoàn thành các nhiệm vụ, dự án chuyển tiếp từ các năm trước sang năm 2016, hạn chế tối đa việc mở rộng quy mô hoặc triển khai mới các nhiệm vụ chưa thực sự cấp thiết khi chưa cân đối đủ nguồn lực.
• Đối với ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ chi tiết, đồng thời chủ động bố trí ngân sách địa phương đối ứng theo đúng tỷ lệ quy định để thực hiện các mục tiêu của chương trình trên địa bàn.

- Hướng dẫn quản lý, sử dụng và thanh toán kinh phí

• Kinh phí sự nghiệp thực hiện các CTMTQG năm 2016 được quản lý, kiểm soát chi qua hệ thống Kho bạc Nhà nước theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
• Các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách phải thực hiện chi tiêu theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, bảo đảm tính tiết kiệm và hiệu quả cao nhất.
• Công tác tạm ứng, thanh toán vốn phải đi đôi với tiến độ thực hiện khối lượng công việc thực tế. Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát chi chặt chẽ, từ chối thanh toán đối với các khoản chi không đúng chế độ hoặc vượt dự toán được giao.
• Đối với các nội dung hỗ trợ trực tiếp cho người dân (như hỗ trợ phát triển sản xuất, hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, công cụ sản xuất), phương thức chi trả phải bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng và có sự tham gia giám sát của cộng đồng dân cư.

- Chế độ báo cáo, kiểm tra và giám sát thực hiện

• Các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có trách nhiệm định kỳ tổng hợp, báo cáo tình hình phân bổ, tiến độ giải ngân và kết quả thực hiện kinh phí sự nghiệp của các CTMTQG gửi Bộ Tài chính và các Bộ chủ quản chương trình để theo dõi.
• Thời hạn báo cáo định kỳ được quy định cụ thể (báo cáo quý, 6 tháng và báo cáo năm) nhằm giúp các cơ quan trung ương kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc tại địa phương để có phương án xử lý, điều chỉnh kịp thời.
• Tăng cường công tác tự kiểm tra, thanh tra của các cơ quan chủ quản và cơ quan tài chính các cấp nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý tài chính, lãng phí, thất thoát ngân sách nhà nước.

- Xử lý số dư dự toán cuối năm

• Kinh phí sự nghiệp thực hiện các CTMTQG năm 2016 chưa sử dụng hết đến hết năm ngân sách được xử lý theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính về khóa sổ kế toán và quyết toán ngân sách nhà nước cuối năm.
• Các trường hợp được phép chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục thực hiện phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý theo quy định và phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện hạch toán chuyển nguồn.