Giới thiệu chung về Công văn 4579/BXD-KTXD

Công văn 4579/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế liên quan đến việc thanh toán và quyết toán hợp đồng trọn gói trong hoạt động đầu tư xây dựng. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan thanh tra, kiểm toán trong việc áp dụng đúng quy định pháp luật, tránh việc hiểu sai dẫn đến kéo dài thời gian quyết toán dự án.

Nguyên tắc thanh toán hợp đồng trọn gói

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Căn cứ thanh toán: Việc thanh toán được thực hiện dựa trên giá hợp đồng trọn gói đã ký kết, các thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng về tiến độ thanh toán, tỷ lệ thanh toán hoặc giá trị các giai đoạn hoàn thành.
• Không đo đạc lại khối lượng: Đối với những công việc, hạng mục nằm trong phạm vi hợp đồng đã ký, khi thanh toán không yêu cầu phải đo đạc, xác định lại khối lượng hoàn thành thực tế chi tiết. Việc nghiệm thu chỉ tập trung vào việc xác nhận công việc đã hoàn thành theo đúng thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng yêu cầu.
• Hồ sơ thanh toán: Các bên phải lập hồ sơ đề nghị thanh toán theo đúng các biểu mẫu và thành phần hồ sơ đã được thỏa thuận trong hợp đồng, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.

Quy định về quyết toán hợp đồng trọn gói

Công văn 4579/BXD-KTXD làm rõ phương thức xác định giá trị quyết toán nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng:

• Giá trị quyết toán hợp đồng: Giá trị quyết toán của hợp đồng trọn gói được xác định bằng đúng giá hợp đồng đã ký kết cộng hoặc trừ đi các khoản điều chỉnh (nếu có) theo đúng thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan.
• Xử lý chênh lệch khối lượng: Không thực hiện việc chiết tính lại khối lượng thực tế hoàn thành so với khối lượng trong bảng giá hợp đồng ban đầu đối với các công việc đã thực hiện đúng thiết kế. Nhà thầu được hưởng trọn vẹn giá trị hợp đồng trọn gói đã ký nếu đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ theo hợp đồng.
• Khối lượng công việc phát sinh: Đối với các khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký (nằm ngoài thiết kế, ngoài phạm vi công việc phải thực hiện), việc thanh toán và quyết toán phần phát sinh này phải được lập thành phụ lục hợp đồng và thực hiện theo các quy định hiện hành về điều chỉnh hợp đồng xây dựng.

Trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả khi áp dụng hình thức hợp đồng trọn gói, Bộ Xây dựng nhấn mạnh trách nhiệm của các chủ thể:

• Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Có nghĩa vụ kiểm tra, giám sát chặt chẽ chất lượng, tiến độ và nghiệm thu công việc hoàn thành theo đúng thiết kế. Chủ đầu tư không được tự ý yêu cầu cắt giảm giá trị hợp đồng trọn gói khi nhà thầu đã thực hiện đúng và đầy đủ các cam kết trong hợp đồng.
• Trách nhiệm của Nhà thầu: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và chủ đầu tư về tính chính xác, chất lượng của công trình theo đúng hồ sơ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật. Nhà thầu có nghĩa vụ phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để hoàn thiện hồ sơ quyết toán đúng thời hạn quy định.