Tổng quan về Công văn 4564/TCHQ-GSQL năm 2020

Công văn 4564/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 09/07/2020 hướng dẫn về việc kiểm tra, tiếp nhận chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) trong giai đoạn dịch bệnh COVID-19. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu, tạo điều kiện thông quan nhanh chóng nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về chứng từ chứng nhận xuất xứ

Văn bản tập trung vào các giải pháp linh hoạt trong việc nộp và kiểm tra C/O đối với hàng hóa nhập khẩu để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt:

• Chấp nhận hình thức nộp bản chụp/bản scan C/O: Nhằm hạn chế tiếp xúc trực tiếp và hỗ trợ doanh nghiệp trong đại dịch, Tổng cục Hải quan đồng ý cho phép người khai hải quan nộp bản chụp hoặc bản quét (scan) của chứng từ chứng nhận xuất xứ thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Người khai hải quan phải ký chữ ký số xác thực và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của chứng từ này.
• Tra cứu thông tin C/O trên cổng thông tin điện tử: Công chức hải quan có trách nhiệm tra cứu, đối chiếu thông tin trên bản chụp C/O với dữ liệu trên trang thông tin điện tử chính thức của cơ quan cấp C/O nước xuất khẩu (hoặc các kênh thông tin chính thức khác) để xác định tính hợp lệ.
• Xử lý chữ ký và con dấu điện tử: Đối với các nước đối tác áp dụng chữ ký và con dấu điện tử trên C/O, cơ quan hải quan chấp nhận các chứng từ này nếu thông tin tra cứu trực tuyến trùng khớp và hợp lệ, không bắt buộc doanh nghiệp phải nộp bản giấy có chữ ký/con dấu mực trực tiếp.
• Biện pháp xử lý khi có nghi ngờ về xuất xứ: Trong trường hợp thông tin trên bản chụp C/O không rõ ràng, có sự mâu thuẫn hoặc nghi ngờ về tính trung thực của xuất xứ, cơ quan hải quan địa phương sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định và yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc bổ sung tài liệu liên quan.

Quy định về thời điểm nộp bổ sung và công tác hậu kiểm

• Thời hạn nộp bổ sung bản chính C/O: Doanh nghiệp được tạo điều kiện nộp bổ sung bản chính chứng từ chứng nhận xuất xứ trong thời hạn quy định để được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt, giúp đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa tại thời điểm nhập khẩu.
• Tăng cường kiểm tra sau thông quan: Cơ quan hải quan sẽ thực hiện đối chiếu, kiểm tra kỹ lưỡng bản chính C/O khi doanh nghiệp nộp bổ sung so với bản chụp đã khai báo trước đó nhằm ngăn chặn triệt để các hành vi gian lận thương mại, giả mạo xuất xứ hàng hóa.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện tại các đơn vị hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt nghiêm túc nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến từng công chức hải quan làm nhiệm vụ. Đồng thời, các đơn vị cần chủ động phối hợp, hướng dẫn và giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục, đảm bảo hoạt động lưu thông hàng hóa diễn ra thông suốt.