Giới thiệu về Công văn 4489/BXD-KTXD

Công văn 4489/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc xác định các khoản chi phí phát sinh trong hợp đồng thi công xây dựng, đặc biệt là các chi phí do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư và nhà thầu tháo gỡ khó khăn, xác định rõ trách nhiệm và phương pháp tính toán chi phí phát sinh hợp lý, đúng quy định pháp luật.

Nguyên tắc xác định và điều chỉnh chi phí phát sinh

Việc xác định chi phí phát sinh trong hợp đồng thi công xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết: Việc điều chỉnh, bổ sung chi phí phải dựa trên các điều khoản về bất khả kháng, điều chỉnh giá hợp đồng và các thỏa thuận hợp pháp khác trong hợp đồng đã ký giữa các bên.
• Phù hợp với quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng: Tùy thuộc vào thời điểm ký kết, hợp đồng chịu sự điều chỉnh của Luật Xây dựng, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP và Nghị định số 50/2021/NĐ-CP.
• Phân loại theo hình thức giá hợp đồng: Đối với hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc đơn giá điều chỉnh, việc xác định chi phí phát sinh do dịch bệnh hoặc các yếu tố khách quan phải tuân thủ đúng quy chế điều chỉnh tương ứng của từng loại hợp đồng.

Các khoản chi phí phát sinh cụ thể được xem xét điều chỉnh

Công văn hướng dẫn chi tiết việc xác định các nhóm chi phí phát sinh phổ biến bao gồm:

• Chi phí phòng, chống dịch Covid-19 tại công trường: Bao gồm chi phí mua sắm trang thiết bị y tế, khẩu trang, nước sát khuẩn, chi phí xét nghiệm định kỳ cho cán bộ, công nhân viên và chi phí khử khuẩn công trường.
• Chi phí do dừng, giãn tiến độ thi công: Khi có yêu cầu dừng thi công từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng dịch, các chi phí phát sinh như chi phí bảo quản máy móc thiết bị, chi phí bảo vệ công trường, chi phí nhân công chờ việc và các chi phí quản lý khác được xem xét tính toán.
• Chi phí do thay đổi biện pháp thi công: Trường hợp phải thay đổi biện pháp thi công, tổ chức lại mặt bằng sản xuất hoặc thay đổi nguồn cung cấp vật tư, thiết bị do đứt gãy chuỗi cung ứng bởi dịch bệnh.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc xác định chi phí

Để thực hiện việc điều chỉnh chi phí phát sinh một cách minh bạch và đúng pháp luật, các bên cần thực hiện các trách nhiệm sau:

• Nhà thầu thi công: Có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất, thống kê chi tiết các khoản chi phí phát sinh thực tế, cung cấp đầy đủ chứng từ, hóa đơn hợp lệ và chứng minh các thiệt hại, chi phí tăng thêm là do nguyên nhân khách quan.
• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với nhà thầu để kiểm tra, rà soát, xác định tính xác thực của các khoản chi phí phát sinh. Trên cơ sở đó, chủ đầu tư xem xét quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh hợp đồng theo quy định.