Giới thiệu về Công văn 4362/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 4362/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng chế phẩm bôi trơn, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan tại các chi cục hải quan địa phương. Văn bản này đưa ra các tiêu chí kỹ thuật rõ ràng để phân biệt giữa các nhóm hàng hóa có thành phần dầu mỏ, từ đó áp dụng mã HS và mức thuế suất chính xác, thống nhất trên toàn quốc.

Nội dung hướng dẫn phân loại hàng hóa chi tiết

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về việc phân loại mặt hàng chế phẩm bôi trơn dựa trên các quy định của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Chú giải chi tiết HS. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Phân nhóm theo hàm lượng dầu mỏ: Việc xác định mã số hàng hóa đối với các chế phẩm bôi trơn phụ thuộc chủ yếu vào tỷ lệ phần trăm tính theo khối lượng của dầu có nguồn gốc từ dầu mỏ hoặc các loại dầu thu được từ khoáng bitum chứa trong chế phẩm đó.
• Trường hợp phân loại vào Nhóm 27.10: Các chế phẩm bôi trơn có chứa hàm lượng dầu từ dầu mỏ hoặc dầu thu được từ khoáng bitum chiếm từ 70% trở lên tính theo khối lượng, và các loại dầu này cấu thành thành phần cơ bản của chế phẩm, sẽ được phân loại vào nhóm 27.10.
• Trường hợp phân loại vào Nhóm 34.03: Các chế phẩm bôi trơn (kể cả các chế phẩm dầu cắt, các chế phẩm dùng để tháo bu lông hoặc đai ốc, các chế phẩm chống gỉ hoặc chống ăn mòn và các chế phẩm dùng cho việc tách khuôn, dựa trên chất bôi trơn) và các chế phẩm dùng cho việc xử lý bằng dầu hoặc mỡ cho các vật liệu dệt, da, lông thú hoặc các vật liệu khác, nhưng trừ các chế phẩm chứa thành phần cơ bản là 70% trở lên tính theo khối lượng dầu có nguồn gốc từ dầu mỏ hoặc các loại dầu thu được từ khoáng bitum, sẽ được phân loại vào nhóm 34.03.

Phương pháp xác định và phân tích kỹ thuật

Để đảm bảo tính chính xác trong việc áp mã HS, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các bước kiểm tra thực tế và phân tích mẫu:

• Căn cứ tài liệu kỹ thuật: Công chức hải quan cần đối chiếu tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, bản phân tích thành phần (MSDS - Material Safety Data Sheet) để xác định sơ bộ thành phần và hàm lượng dầu khoáng.
• Trưng cầu giám định: Trong trường hợp không thể xác định rõ hàm lượng dầu mỏ bằng mắt thường hoặc tài liệu đi kèm không đủ cơ sở pháp lý, cơ quan hải quan phải tiến hành lấy mẫu gửi Cục Kiểm định hải quan để thực hiện phân tích, giám định hàm lượng chính xác.
• Áp dụng Quy tắc phân loại: Việc phân loại phải tuân thủ nghiêm ngặt 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS (GIR) ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính về Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.

Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quán triệt và thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra, rà soát hồ sơ: Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, rà soát lại các tờ khai đối với mặt hàng chế phẩm bôi trơn đã thông quan để phát hiện các trường hợp khai sai mã HS, trốn thuế hoặc áp dụng sai chính sách thuế.
• Thống nhất áp dụng pháp luật: Đảm bảo việc phân loại hàng hóa được thực hiện thống nhất trên toàn quốc, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng mỗi chi cục hải quan lại áp một mã HS khác nhau.
• Xử lý vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo không đúng bản chất hàng hóa nhằm gian lận thuế, cơ quan hải quan sẽ tiến hành ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật hiện hành.