Giới thiệu về Công văn 4151/TM-XNK

Công văn 4151/TM-XNK do Bộ Thương mại ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về hoạt động nhập khẩu giày nguyên chiếc để thực hiện gia công, sửa chữa và sau đó tái xuất khẩu sang thị trường Liên minh Châu Âu (EU). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước, phòng chống gian lận thương mại và chuyển tải bất hợp pháp trong ngành da giày.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 4151/TM-XNK

1. Điều kiện đối với việc nhập khẩu giày nguyên chiếc để gia công, sửa chữa

• Doanh nghiệp thực hiện phải có hợp đồng gia công hoặc phụ lục hợp đồng gia công ký kết với thương nhân nước ngoài, trong đó quy định rõ điều khoản về việc nhập khẩu sản phẩm hỏng, lỗi để sửa chữa, tái chế.
• Mục đích nhập khẩu phải được xác định rõ ràng là để khắc phục lỗi kỹ thuật, gia công lại hoặc sửa chữa các chi tiết chưa đạt yêu cầu chất lượng của đối tác nước ngoài.
• Toàn bộ số lượng giày nguyên chiếc sau khi hoàn thành quá trình gia công, sửa chữa bắt buộc phải tái xuất khẩu ra nước ngoài. Doanh nghiệp không được phép tiêu thụ số hàng hóa này tại thị trường nội địa Việt Nam dưới mọi hình thức, trừ trường hợp có sự cho phép đặc biệt bằng văn bản của cơ quan quản lý có thẩm quyền.

2. Thủ tục hải quan và công tác giám sát, quản lý

• Doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện thủ tục hải quan theo đúng loại hình tạm nhập - tái xuất hoặc loại hình gia công cho thương nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.
• Hồ sơ hải quan phải thể hiện đầy đủ, chính xác số lượng, chủng loại, tình trạng thực tế của lô hàng giày nguyên chiếc nhập khẩu và các chứng từ chứng minh nguồn gốc, hợp đồng gia công liên quan.
• Cơ quan Hải quan có nhiệm vụ giám sát chặt chẽ toàn bộ quy trình từ khâu nhập khẩu nguyên liệu, sản phẩm lỗi đến khâu sản xuất, sửa chữa và thực tế tái xuất khẩu nhằm ngăn chặn tình trạng thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.

3. Quy định về xuất xứ hàng hóa (C/O) khi xuất khẩu sang EU

• Việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) cho các lô hàng giày dép sau khi sửa chữa, gia công tái xuất sang EU phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy tắc xuất xứ quy định tại các hiệp định thương mại và quy định của nước nhập khẩu.
• Các hoạt động gia công, sửa chữa đơn giản không làm thay đổi bản chất hoặc mã số HS của sản phẩm gốc sẽ không được coi là công đoạn chế biến sâu để lấy xuất xứ Việt Nam. Doanh nghiệp phải khai báo trung thực về nguồn gốc xuất xứ ban đầu của sản phẩm.
• Bộ Thương mại yêu cầu các tổ chức cấp C/O tăng cường công tác kiểm tra, xác minh thực tế cơ sở sản xuất và quy trình gia công của doanh nghiệp để tránh việc lợi dụng hình thức này nhằm giả mạo xuất xứ Việt Nam, lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại từ phía EU.

4. Trách nhiệm của doanh nghiệp tham gia hoạt động gia công, sửa chữa

• Doanh nghiệp phải lập báo cáo quyết toán định kỳ về tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư và số lượng giày nguyên chiếc đã nhập khẩu, sửa chữa và tái xuất khẩu gửi cơ quan hải quan và cơ quan quản lý thương mại.
• Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu cung cấp trong hồ sơ hải quan và hồ sơ xin cấp C/O.
• Phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực gia công thực tế khi có yêu cầu thanh tra, kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 4151/TM-XNK tạo điều kiện pháp lý thuận lợi cho các doanh nghiệp da giày Việt Nam tận dụng tối đa năng lực sản xuất, giải quyết việc làm cho người lao động thông qua các đơn hàng dịch vụ sửa chữa, gia công chất lượng cao. Đồng thời, các quy định kiểm soát chặt chẽ trong văn bản góp phần bảo vệ uy tín của ngành xuất khẩu da giày Việt Nam trên thị trường quốc tế, đặc biệt là đối với thị trường EU vốn có những tiêu chuẩn khắt khe về xuất xứ và phòng chống gian lận thương mại.