Tổng quan về Công văn 4120/TCHQ-GSQL năm 2015

Công văn 4120/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với các lô hàng có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Nội dung trọng tâm của văn bản xoay quanh yêu cầu bổ sung chứng từ vận tải để chứng minh tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa trong quá trình vận chuyển thực tế.

Nội dung trọng tâm về yêu cầu bổ sung chứng từ vận tải cho C/O mẫu E

Theo quy định tại Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) và các văn bản hướng dẫn thi hành, để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt, hàng hóa phải đáp ứng nghiêm ngặt quy tắc vận chuyển thẳng. Công văn 4120/TCHQ-GSQL làm rõ các yêu cầu nghiệp vụ sau:

• Xác minh quy tắc vận chuyển thẳng: Đối với các lô hàng có C/O mẫu E nhưng hành trình vận chuyển có đi qua một quốc gia hoặc vùng lãnh thổ trung gian, người khai hải quan phải xuất trình các chứng từ chứng minh hàng hóa nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước quá cảnh và không tham gia vào quá trình lưu thông thương mại tại đó.
• Yêu cầu bổ sung chứng từ vận tải: Cơ quan hải quan yêu cầu người khai hải quan bổ sung các chứng từ vận tải hợp lệ như Vận đơn suốt (Through Bill of Lading), vận đơn của từng chặng vận chuyển, hoặc các chứng từ xác nhận của cơ quan hải quan nước quá cảnh để làm cơ sở đối chiếu, kiểm tra hành trình thực tế của lô hàng.
• Xử lý các trường hợp không cung cấp đủ chứng từ: Trường hợp người khai hải quan không thể bổ sung hoặc cung cấp các chứng từ vận tải hợp lệ để chứng minh tính nguyên trạng và quy tắc vận chuyển thẳng của hàng hóa, cơ quan hải quan có quyền từ chối C/O mẫu E và áp dụng mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi MFN theo quy định pháp luật.

Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản đối với hoạt động hải quan

Công văn 4120/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa tại các chi cục hải quan địa phương, cụ thể:

• Tăng cường tính minh bạch: Đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA đúng đối tượng, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc giả mạo xuất xứ hoặc đi vòng qua các nước trung gian để hợp thức hóa hồ sơ.
• Hướng dẫn chi tiết cho doanh nghiệp: Giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu chủ động chuẩn bị đầy đủ bộ chứng từ vận tải ngay từ khâu vận chuyển, đặc biệt là các chứng từ liên quan đến quá cảnh, chuyển tải, từ đó đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Tạo cơ sở pháp lý vững chắc để công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, đối chiếu và xác minh xuất xứ một cách chính xác, khách quan và đúng quy định của pháp luật quốc tế cũng như quốc nội.