Tổng quan về Công văn 4115/TCHQ-TXNK năm 2021

Công văn 4115/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2021 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc trong việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng "Bản lề ghế ô tô". Văn bản này đưa ra các lập luận pháp lý chặt chẽ dựa trên Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Chú giải chi tiết hệ thống hài hòa (HS) để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp thuế và thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc.

Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa

Để xác định mã số HS chính xác cho mặt hàng bản lề ghế xe ô tô, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Thông tư của Bộ Tài chính về việc ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• 6 quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (GIR).
• Chú giải pháp lý của Phần, Chương và Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).

Phân tích bản chất kỹ thuật và nguyên tắc phân loại áp dụng

Điểm mấu chốt trong việc phân loại bản lề ghế ô tô là việc xác định ranh giới giữa nhóm bộ phận của xe/ghế (Chương 94 hoặc Chương 87) và nhóm các sản phẩm kim loại cơ bản có công dụng chung (Chương 83). Tổng cục Hải quan đã phân tích cụ thể như sau:

• Nguyên tắc loại trừ của Chương 94: Theo Chú giải 1(d) Chương 94, chương này không bao gồm các bộ phận có công dụng chung được định nghĩa tại Chú giải 2 Phần XV bằng kim loại cơ bản, hoặc các mặt hàng tương tự bằng chất dẻo. Do đó, các bộ phận dù được thiết kế riêng cho ghế ngồi nhưng nếu thuộc định nghĩa "bộ phận có công dụng chung" thì không được phân loại vào nhóm 94.01 (ghế ngồi và bộ phận của chúng).
• Định nghĩa bộ phận có công dụng chung tại Phần XV: Theo Chú giải 2(c) Phần XV, các mặt hàng thuộc nhóm 83.02 được coi là "bộ phận có công dụng chung".
• Phạm vi nhóm 83.02: Nhóm này bao gồm các loại giá, khung, phụ kiện và các sản phẩm tương tự bằng kim loại cơ bản dùng cho đồ nội thất, cửa ra vào, thân xe... Bản lề bằng kim loại cơ bản, kể cả loại được thiết kế chuyên dùng cho xe có động cơ (như bản lề ghế ô tô), đều thuộc phạm vi của nhóm này.

Kết luận phân loại mã số HS đối với Bản lề ghế ô tô

Trên cơ sở đối chiếu các quy định pháp lý và thực tế hàng hóa, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại mặt hàng bản lề ghế ô tô như sau:

• Nhóm phân loại: Mặt hàng bản lề ghế ô tô bằng kim loại cơ bản được phân loại vào nhóm 83.02.
• Phân nhóm chi tiết: Thuộc phân nhóm 8302.30 - Các loại giá, khung, phụ kiện và các sản phẩm tương tự khác dùng cho xe có động cơ.
• Mã số HS cụ thể: Tùy thuộc vào cấu tạo chi tiết, chất liệu kim loại cơ bản cụ thể và tài liệu kỹ thuật của sản phẩm để áp mã số định danh phù hợp theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi pháp luật thuế và hải quan được nhất quán, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố hướng dẫn các Chi cục Hải quan trực thuộc căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, thực tế hàng hóa nhập khẩu và hướng dẫn tại Công văn này để thực hiện phân loại đúng quy định.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc tranh chấp về mã số trước đây, các đơn vị cần rà soát, thực hiện kiểm tra sau thông quan hoặc thanh tra để điều chỉnh, truy thu hoặc hoàn thuế theo đúng trình tự pháp luật.
• Tuyên truyền, hướng dẫn cho các doanh nghiệp nhập khẩu linh kiện ô tô nắm rõ nguyên tắc phân loại này để chủ động khai báo áp mã HS chính xác ngay từ khâu làm thủ tục hải quan.