Công văn 4103/TCHQ-TXNK năm 2013 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm đôn đốc, hướng dẫn và triển khai quyết liệt các biện pháp xử lý, cưỡng chế thu hồi nợ thuế, giảm nợ đọng thuế trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước.

- Phân loại và rà soát chính xác các khoản nợ thuế

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương phải tiến hành rà soát, phân loại chi tiết các khoản nợ thuế phát sinh tại đơn vị mình quản lý để có phương án xử lý phù hợp cho từng nhóm đối tượng:

• Nhóm nợ có khả năng thu hồi: Tập trung áp dụng ngay các biện pháp đôn đốc, thuyết phục doanh nghiệp tự nguyện nộp thuế, đồng thời áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo quy định nếu doanh nghiệp cố tình chây ỳ.
• Nhóm nợ khó thu hồi: Xác định rõ nguyên nhân đối với từng khoản nợ của từng doanh nghiệp cụ thể như doanh nghiệp đã giải thể, phá sản, bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh, hoặc đối tượng đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Nhóm nợ chờ xử lý: Tập trung hoàn thiện hồ sơ đối với các trường hợp đủ điều kiện khoanh nợ, xóa nợ thuế, phạt chậm nộp theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Áp dụng đồng bộ và quyết liệt các biện pháp cưỡng chế nợ thuế

Để nâng cao hiệu quả thu hồi nợ, văn bản chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định pháp luật:

• Trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; yêu cầu phong tỏa tài khoản khi cần thiết để thu hồi nợ.
• Khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập đối với cá nhân vi phạm theo đúng thẩm quyền.
• Dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp nợ thuế quá hạn.
• Ngừng sử dụng hóa đơn đối với các doanh nghiệp cố tình không thực hiện nghĩa vụ thuế.
• Phối hợp đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập và hoạt động của đối tượng nợ thuế chây ỳ.

- Tăng cường phối hợp liên ngành trong xử lý nợ thuế

Công tác xử lý nợ thuế đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước khác trên địa bàn:

• Phối hợp với cơ quan Thuế nội địa để chia sẻ thông tin về tình trạng hoạt động, mã số thuế, và tình hình tài chính của doanh nghiệp nợ thuế.
• Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư để nắm bắt thông tin về việc giải thể, phá sản, hoặc thay đổi người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp nợ thuế.
• Phối hợp với cơ quan Công an và chính quyền địa phương để xác minh địa chỉ, truy tìm các chủ doanh nghiệp bỏ trốn khỏi địa chỉ đăng ký kinh doanh nhằm trốn tránh nghĩa vụ thuế.
• Làm việc với các ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng để kịp thời phong tỏa tài khoản và thực hiện trích thu nợ thuế khi có quyết định cưỡng chế.

- Trách nhiệm báo cáo, kiểm tra và giám sát của cơ quan Hải quan

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị hải quan trong việc chỉ đạo công tác thu hồi nợ thuế:

• Cục trưởng các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục trưởng về kết quả thu hồi nợ thuế và chỉ tiêu giảm nợ đọng thuế được giao tại đơn vị mình.
• Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về tình hình nợ thuế, kết quả thu hồi nợ và các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện về Tổng cục Hải quan để kịp thời tháo gỡ.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm, thiếu sót của cán bộ hải quan trong việc quản lý, theo dõi và cưỡng chế nợ thuế.