Công văn 4088/ATTP-NĐTT năm 2018 do Cục An toàn thực phẩm ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất việc triển khai các quy định về điều kiện an toàn thực phẩm, đặc biệt là việc cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và công tác quản lý nhà nước theo tinh thần của Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý địa phương trong quá trình chuyển giao quy định cũ và mới.

- Các đối tượng được miễn cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Công văn hướng dẫn chi tiết các trường hợp không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, bao gồm:

• Cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ.
• Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định.
• Cơ sở sơ chế nhỏ lẻ.
• Cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ.
• Cơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt theo quy định.
• Cơ sở bán hàng rong, kinh doanh thức ăn đường phố.
• Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc diện không phải đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm.
• Nhà bếp tập thể của các cơ quan, tổ chức không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm.

- Tiêu chuẩn và điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh

Đối với các cơ sở không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận, Công văn nhấn mạnh vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu về bảo đảm an toàn thực phẩm:

• Phải thực hiện việc ký cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền được phân cấp tại địa phương.
• Đảm bảo các điều kiện vệ sinh cơ sở, trang thiết bị dụng cụ trực tiếp tiếp xúc với thực phẩm, và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có sức khỏe và kiến thức về an toàn thực phẩm.
• Nguồn nước sử dụng trong sản xuất, chế biến phải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng.

- Phân cấp thẩm quyền và quy trình thực hiện cấp Giấy chứng nhận

Công văn làm rõ thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm giữa các cơ quan trung ương và địa phương:

• Cục An toàn thực phẩm chịu trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm chưa có trong danh mục cho phép.
• Sở Y tế, Ban Quản lý An toàn thực phẩm hoặc cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố phân cấp chịu trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, đá thực phẩm, và các cơ sở dịch vụ ăn uống, bếp ăn tập thể quy mô lớn trên địa bàn.
• Hồ sơ, thủ tục cấp Giấy chứng nhận phải được tối giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp hoạt động.

- Tăng cường công tác hậu kiểm và xử lý vi phạm

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn là chuyển từ phương thức "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" nhằm nâng cao trách nhiệm tự quản lý của doanh nghiệp:

• Cơ quan quản lý tập trung kiểm tra việc duy trì các điều kiện an toàn thực phẩm của cơ sở sau khi đã được cấp Giấy chứng nhận hoặc sau khi đã ký cam kết.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm, đặc biệt là các hành vi tự ý thay đổi điều kiện sản xuất, kinh doanh mà không báo cáo, hoặc sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc xuất xứ.
• Công khai kết quả thanh tra, kiểm tra trên các phương tiện thông tin đại chúng để người tiêu dùng biết và giám sát.