Công văn 1496/ATTP-NĐTT năm 2019 do Cục An toàn thực phẩm ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất thực hiện các quy định về cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi Nghị định số 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn

Văn bản tập trung hướng dẫn công tác quản lý, hồ sơ, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Y tế, bao gồm:

• Cơ sở sản xuất, kinh doanh nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, đá thực phẩm.
• Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng.
• Cơ sở sản xuất, kinh doanh phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm.
• Các cơ sở sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế.

Các trường hợp không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận

Công văn làm rõ và hệ thống lại các đối tượng được miễn cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật hiện hành, bao gồm:

• Cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ; cơ sở sơ chế nhỏ lẻ; cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ.
• Cơ sở kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định.
• Cơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt theo quy định.
• Cơ sở sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.
• Cơ sở đã được cấp một trong các loại Giấy chứng nhận còn hiệu lực như: Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP), Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000, Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS), Tiêu chuẩn toàn cầu về an toàn thực phẩm (BRC), Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) hoặc tương đương.

Hướng dẫn về hồ sơ và thủ tục thực hiện

Để đảm bảo tính thống nhất và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, văn bản hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện:

• Yêu cầu về hồ sơ: Cơ sở nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận kèm theo bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm; giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh.
• Quy trình thẩm định: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thẩm định hồ sơ, tiến hành kiểm tra thực tế tại cơ sở và cấp Giấy chứng nhận nếu cơ sở đáp ứng đủ điều kiện.
• Nguyên tắc quản lý đối với cơ sở đa ngành: Đối với các cơ sở sản xuất nhiều loại sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của từ hai cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên, việc cấp Giấy chứng nhận sẽ do cơ quan quản lý sản phẩm có sản lượng lớn nhất hoặc theo sự đồng thuận quản lý để tránh chồng chéo.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý tại địa phương

Cục An toàn thực phẩm yêu cầu các cơ quan chức năng địa phương nghiêm túc triển khai các nội dung sau:

• Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ban Quản lý An toàn thực phẩm các địa phương chủ động rà soát, phân loại và hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực hiện đúng quy định.
• Tăng cường công tác hậu kiểm đối với các cơ sở đã được cấp Giấy chứng nhận cũng như các cơ sở thuộc diện miễn cấp nhằm đảm bảo duy trì liên tục các điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.