Giới thiệu về Công văn 4013/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 4013/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình và xác định giá ca máy, thiết bị thi công xây dựng. Đây là văn bản quan trọng giải quyết các vướng mắc thực tế của các địa phương, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan trong quá trình chuyển tiếp và áp dụng các quy định mới về quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo hệ thống pháp luật hiện hành.

Hướng dẫn áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình

Bộ Xây dựng đưa ra các hướng dẫn cụ thể đối với việc áp dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng như sau:

• Áp dụng định mức do Bộ Xây dựng ban hành: Các chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và các bên liên quan có trách nhiệm áp dụng đúng hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình đã được ban hành kèm theo các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng để lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Xử lý định mức chưa có hoặc có sự khác biệt: Đối với các công việc xây dựng chưa có định mức dự toán được ban hành, hoặc đã có nhưng không phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công thực tế của công trình, chủ đầu tư tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để áp dụng.
• Thẩm quyền phê duyệt định mức mới: Việc tổ chức xác định, điều chỉnh và phê duyệt các định mức dự toán mới hoặc định mức điều chỉnh phải tuân thủ đúng thẩm quyền và quy trình quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Hướng dẫn xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng

Về việc quản lý và áp dụng giá ca máy, thiết bị thi công, văn bản làm rõ các nội dung sau:

• Phương pháp xác định giá ca máy: Giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng được xác định theo đúng phương pháp hướng dẫn của Bộ Xây dựng. Các địa phương và chủ đầu tư căn cứ vào điều kiện thực tế để tính toán, ban hành hoặc áp dụng cho phù hợp.
• Điều chỉnh giá ca máy: Trường hợp giá nhiên liệu, năng lượng hoặc tiền lương thợ điều khiển máy có biến động lớn, các đơn vị phải thực hiện điều chỉnh giá ca máy theo đúng phương pháp hướng dẫn để đảm bảo tính chính xác của dự toán công trình.
• Sử dụng bảng giá ca máy do địa phương công bố: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm công bố giá ca máy và thiết bị thi công trên địa bàn để các chủ đầu tư tham khảo, áp dụng trong việc lập và quản lý chi phí.

Quy định chuyển tiếp và xử lý các trường hợp cụ thể

Công văn tập trung tháo gỡ khó khăn trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các quy định cũ và mới:

• Dự án đã phê duyệt trước ngày có hiệu lực của các Thông tư mới: Tiếp tục thực hiện theo các quy định và định mức đã được phê duyệt, không bắt buộc phải cập nhật lại theo định mức mới trừ trường hợp có yêu cầu điều chỉnh dự án hoặc điều chỉnh dự toán theo quy định pháp luật.
• Dự án đang trong quá trình lập, thẩm định hoặc chưa phê duyệt: Phải thực hiện rà soát, cập nhật và áp dụng hệ thống định mức dự toán cũng như giá ca máy mới theo quy định hiện hành để đảm bảo tính pháp lý.
• Xử lý chuyển tiếp đối với các gói thầu đã đóng thầu hoặc đang thực hiện hợp đồng: Việc điều chỉnh chi phí, định mức và giá ca máy trong hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.

Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, đơn vị liên quan

Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong việc áp dụng định mức và giá ca máy, Bộ Xây dựng yêu cầu:

• Sở Xây dựng các địa phương: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố đơn giá xây dựng công trình, giá ca máy và thiết bị thi công sát với thực tế thị trường.
• Các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn: Nâng cao năng lực, trách nhiệm trong việc lập, thẩm tra, thẩm định dự toán; chủ động xác định các định mức đặc thù trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định.