Tóm tắt Công văn 3895/GSQL-GQ1 năm 2019 về nhập khẩu thang máy đồng bộ, tháo rời

Công văn 3895/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các cục hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện thủ tục hải quan, phân loại mã số thuế và kiểm tra chất lượng đối với mặt hàng thang máy nhập khẩu đồng bộ nhưng ở dạng tháo rời. Dưới đây là nội dung chi tiết và phân tích chuyên sâu các quy định cốt lõi của văn bản này.

- Quy định về phân loại mã số HS đối với thang máy đồng bộ, tháo rời

• Theo Quy tắc 2a của Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS), một mặt hàng ở dạng chưa lắp ráp hoặc rã rời nhưng có đặc trưng cơ bản của hàng hóa đã hoàn thiện thì được phân loại cùng nhóm với hàng hóa đã hoàn thiện.
• Đối với thang máy nhập khẩu đồng bộ, dù các bộ phận, linh kiện được tháo rời để thuận tiện cho việc đóng gói và vận chuyển, toàn bộ lô hàng vẫn được phân loại theo mã HS của thang máy nguyên chiếc (thuộc nhóm 84.28, cụ thể là phân nhóm 8428.10).
• Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo rõ ràng trên tờ khai hải quan về tính chất đồng bộ của thiết bị, đồng thời cung cấp các tài liệu kỹ thuật chứng minh các linh kiện đi kèm cấu thành một hệ thống thang máy hoàn chỉnh.

- Quy định về kiểm tra chất lượng nhà nước đối với thang máy nhập khẩu

• Thang máy là thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý.
• Khi nhập khẩu thang máy đồng bộ ở dạng tháo rời, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu trước khi thông quan.
• Hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng phải được nộp cho cơ quan kiểm tra chuyên ngành được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ định hoặc ủy quyền.
• Cơ quan hải quan chỉ giải quyết thủ tục thông quan khi doanh nghiệp xuất trình Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật hiện hành.

- Thủ tục hải quan và hồ sơ nhập khẩu liên quan

• Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ hải quan theo quy định, bao gồm: Tờ khai hải quan nhập khẩu, Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice), Vận đơn (Bill of Lading), Phiếu đóng gói chi tiết (Packing List) thể hiện rõ danh mục các linh kiện tháo rời.
• Phải có tài liệu kỹ thuật (Catalogues) thể hiện rõ cấu tạo, sơ đồ lắp ráp, nguyên lý hoạt động và tính đồng bộ của hệ thống thang máy nhập khẩu.
• Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) để áp dụng thuế suất ưu đãi (nếu có) theo các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên.
• Trường hợp các linh kiện tháo rời được nhập khẩu từ nhiều nguồn hoặc chia làm nhiều chuyến (nhập khẩu phân kỳ), doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục đăng ký danh mục chi tiết máy móc, thiết bị tháo rời trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên để cơ quan hải quan thực hiện theo dõi, trừ lùi.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của nội dung khai báo hải quan, đặc biệt là tính đồng bộ của thiết bị để tránh các hành vi gian lận thương mại hoặc áp sai mã thuế.
• Đảm bảo hệ thống thang máy sau khi lắp ráp hoàn chỉnh phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với thang máy trước khi đưa vào vận hành, sử dụng.
• Lưu trữ đầy đủ hồ sơ kỹ thuật, tài liệu hướng dẫn lắp ráp, vận hành và bảo trì của nhà sản xuất để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành khi có yêu cầu từ cơ quan chức năng.