Giới thiệu về Công văn 3851/VPCP-KTN năm 2015

Công văn 3851/VPCP-KTN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện chuyển giao thẩm quyền chứng thực các hợp đồng, giao dịch từ Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã sang các tổ chức hành nghề công chứng. Đây là một bước đi quan trọng trong tiến trình xã hội hóa hoạt động công chứng, giảm tải áp lực hành chính cho cơ quan nhà nước cấp cơ sở và nâng cao tính an toàn pháp lý cho các giao dịch dân sự, kinh tế của người dân.

Nội dung trọng tâm và định hướng chuyển giao thẩm quyền

Văn bản tập trung chỉ đạo các địa phương triển khai lộ trình chuyển giao thẩm quyền chứng thực một cách khoa học, phù hợp với tình hình thực tế của từng địa bàn. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Đánh giá năng lực đáp ứng của tổ chức hành nghề công chứng: Việc chuyển giao chỉ được thực hiện tại các địa bàn cấp huyện đã phát triển đủ số lượng tổ chức hành nghề công chứng (bao gồm Phòng Công chứng và Văn phòng Công chứng) để bảo đảm đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân, không làm gián đoạn hay gây khó khăn cho các giao dịch dân sự.
• Xác định thẩm quyền quyết định của địa phương: UBND cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát, đánh giá tình hình thực tế tại địa phương để ban hành quyết định chuyển giao thẩm quyền chứng thực các hợp đồng, giao dịch từ UBND cấp xã sang các tổ chức hành nghề công chứng đối với những địa bàn đủ điều kiện.
• Phạm vi chuyển giao: Tập trung chuyển giao thẩm quyền chứng thực đối với các hợp đồng, giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và các giao dịch có tính chất phức tạp khác đòi hỏi tính pháp lý cao.

Trách nhiệm triển khai của các cơ quan liên quan

Để bảo đảm việc chuyển giao diễn ra thông suốt, hiệu quả và đúng quy định pháp luật, Công văn 3851/VPCP-KTN quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:

• Bộ Tư pháp: Chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các địa phương trong việc thực hiện chuyển giao thẩm quyền chứng thực; kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình chuyển tiếp giữa hai hệ thống.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng đề án, lộ trình chuyển giao cụ thể; tuyên truyền, phổ biến rộng rãi để người dân và doanh nghiệp nắm rõ chủ trương, thay đổi địa điểm thực hiện giao dịch từ UBND cấp xã sang các tổ chức hành nghề công chứng.
• Các tổ chức hành nghề công chứng: Phải không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, bảo đảm cơ sở vật chất và nhân lực để tiếp nhận và giải quyết nhanh chóng, an toàn các yêu cầu công chứng của người dân sau khi nhận chuyển giao.

Ý nghĩa và tác động của chính sách chuyển giao

Việc thực hiện chuyển giao thẩm quyền theo tinh thần của Công văn 3851/VPCP-KTN mang lại nhiều giá trị thực tiễn to lớn:

• Giảm tải áp lực cho chính quyền cơ sở: Giúp UBND cấp xã tập trung vào công tác quản lý nhà nước chuyên môn, giảm bớt gánh nặng giải quyết các thủ tục hành chính mang tính chất tư pháp cá nhân.
• Tăng cường tính an toàn pháp lý: Các tổ chức hành nghề công chứng với đội ngũ Công chứng viên có chuyên môn sâu sẽ giúp kiểm soát chặt chẽ tính pháp lý của các bên tham gia giao dịch, hạn chế tối đa tranh chấp và rủi ro pháp lý phát sinh.
• Thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ công: Khuyến khích sự phát triển của các văn phòng công chứng tư nhân, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ nhân dân.