Tóm tắt Công văn 3708/TCHQ-GSQL năm 2017 về thủ tục xuất khẩu khoáng sản

Công văn 3708/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình thủ tục hải quan đối với mặt hàng khoáng sản xuất khẩu. Văn bản tập trung vào việc siết chặt quản lý nguồn gốc, chất lượng và hồ sơ hải quan nhằm đảm bảo tính pháp lý và ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại trong hoạt động xuất khẩu khoáng sản.

- Quy định về hồ sơ hải quan và chứng minh nguồn gốc khoáng sản xuất khẩu

Doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục xuất khẩu khoáng sản phải xuất trình đầy đủ các chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của lô hàng cho cơ quan hải quan. Các yêu cầu cụ thể bao gồm:

• Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc giấy phép tận thu khoáng sản còn hiệu lực do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho đơn vị khai thác trực tiếp.
• Hóa đơn thương mại, hóa đơn giá trị gia tăng hoặc hóa đơn bán hàng phù hợp với quy định của pháp luật về thuế đối với trường hợp doanh nghiệp xuất khẩu mua lại khoáng sản từ đơn vị khai thác hoặc đơn vị thương mại khác.
• Bản chính hoặc bản sao hợp lệ phiếu phân tích mẫu để xác định hàm lượng, thành phần hóa - lý của lô hàng khoáng sản xuất khẩu, đảm bảo đạt tiêu chuẩn xuất khẩu theo quy định của Bộ Công Thương hoặc Bộ Xây dựng.
• Tờ khai hải quan xuất khẩu và các chứng từ vận chuyển liên quan đến lô hàng.

- Công tác kiểm tra thực tế hàng hóa và lấy mẫu phân tích chất lượng

Để ngăn chặn tình trạng khai sai chủng loại, hàm lượng nhằm trốn thuế hoặc xuất khẩu khoáng sản không đạt tiêu chuẩn, Tổng cục Hải quan yêu cầu các chi cục hải quan cửa khẩu thực hiện nghiêm túc các biện pháp sau:

• Tăng cường kiểm tra thực tế đối với các lô hàng khoáng sản xuất khẩu có yếu tố rủi ro cao về chủng loại, khối lượng hoặc thuế suất.
• Thực hiện lấy mẫu khoáng sản để trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định của pháp luật. Việc lấy mẫu phải lập biên bản bàn giao mẫu rõ ràng, có sự chứng kiến và ký xác nhận của đại diện doanh nghiệp.
• Kết quả giám định của tổ chức có thẩm quyền là cơ sở pháp lý duy nhất để cơ quan hải quan áp mã số hàng hóa (mã HS), tính thuế và quyết định thông quan cho lô hàng.

- Cơ chế phối hợp và xử lý vi phạm trong xuất khẩu khoáng sản

Công văn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp liên ngành nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với tài nguyên khoáng sản:

• Cơ quan Hải quan chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương tại địa phương để xác minh tính xác thực của các giấy phép khai thác, giấy phép mua bán khoáng sản khi có nghi ngờ về nguồn gốc lô hàng.
• Xử lý nghiêm các hành vi gian lận như khai sai tên hàng, khai sai mã HS, giả mạo chứng từ nguồn gốc hoặc xuất khẩu khoáng sản không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định hiện hành.
• Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự hoặc buôn lậu khoáng sản qua biên giới, cơ quan hải quan sẽ chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra để xử lý theo thẩm quyền.