Giới thiệu về Công văn 3704/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 3704/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với mặt hàng ngô hạt (ngô hạt giống) phục vụ sản xuất nông nghiệp. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất thực hiện pháp luật thuế giữa các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp nhập khẩu, đảm bảo quyền lợi cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp.

Cơ sở pháp lý áp dụng miễn thuế nhập khẩu

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để hướng dẫn việc miễn thuế đối với mặt hàng ngô hạt giống, cụ thể bao gồm:

• Khoản 12 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định về việc miễn thuế đối với giống cây trồng, giống vật nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trong nước chưa sản xuất được, cần thiết nhập khẩu để phục vụ trực tiếp cho hoạt động nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp.
• Điều 18 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về cơ sở xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được và thủ tục miễn thuế đối với giống cây trồng, vật nuôi.
• Danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành để làm cơ sở đối chiếu, xác định đối tượng được miễn thuế.

Điều kiện để ngô hạt được hưởng ưu đãi miễn thuế

Để được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với mặt hàng ngô hạt, doanh nghiệp nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Mục đích sử dụng: Ngô hạt nhập khẩu phải được sử dụng trực tiếp làm giống cây trồng phục vụ sản xuất nông nghiệp, không được sử dụng cho các mục đích khác như làm thức ăn chăn nuôi hoặc chế biến thực phẩm thông thường.
• Xác nhận từ cơ quan chuyên ngành: Mặt hàng ngô hạt giống phải có giấy chứng nhận chất lượng hoặc văn bản xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật: Hàng hóa phải thuộc danh mục giống cây trồng được phép sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép khảo nghiệm, sản xuất thử nghiệm.
• Tình trạng sản xuất trong nước: Mặt hàng ngô hạt giống nhập khẩu phải nằm trong nhóm hàng hóa mà trong nước chưa sản xuất được tại thời điểm nhập khẩu.

Thủ tục hải quan và hồ sơ đề nghị miễn thuế

Công văn hướng dẫn chi tiết về quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp khi nhập khẩu ngô hạt giống được miễn thuế:

• Hồ sơ hải quan: Ngoài các chứng từ hải quan thông thường theo quy định, người khai hải quan phải nộp thêm các giấy tờ chứng minh đối tượng miễn thuế như: Giấy xác nhận giống cây trồng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bản tự khai báo và cam kết sử dụng đúng mục đích của doanh nghiệp.
• Khai báo trên hệ thống: Doanh nghiệp thực hiện khai báo mã miễn thuế phù hợp trên hệ thống thông tin hải quan điện tử theo đúng hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
• Kiểm tra sau thông quan: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc sử dụng hàng hóa miễn thuế đúng mục đích. Trường hợp phát hiện doanh nghiệp sử dụng ngô hạt giống sai mục đích hoặc chuyển nhượng trái phép, cơ quan hải quan sẽ thực hiện truy thu thuế và xử phạt theo quy định của pháp luật.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện chính sách thuế:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Cần chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa để giải quyết miễn thuế đúng đối tượng, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, chứng từ đã nộp và cam kết sử dụng ngô hạt giống nhập khẩu đúng mục đích nông nghiệp đã đăng ký.