Tổng quan về Công văn 3678/TCHQ-TXNK năm 2021

Công văn số 3678/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mã HS đối với mặt hàng "Engine ECU" (Bộ điều khiển động cơ) nhập khẩu. Việc phân loại chính xác mặt hàng này giúp đảm bảo tính đồng nhất trong việc áp dụng thuế suất và thực hiện thủ tục hải quan thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Cơ sở pháp lý để thực hiện phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật và tài liệu kỹ thuật sau để đưa ra hướng dẫn phân loại:

• Luật Hải quan năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).

Phân tích đặc tính kỹ thuật và chức năng của mặt hàng Engine ECU

Để xác định mã HS chính xác, công văn phân tích rõ bản chất kỹ thuật và nguyên lý vận hành của thiết bị:

• Khái niệm: Engine ECU (Electronic Control Unit) là bộ điều khiển điện tử kỹ thuật số, đóng vai trò là bộ phận xử lý trung tâm của động cơ.
• Nguyên lý hoạt động: Thiết bị tiếp nhận tín hiệu đầu vào từ các cảm biến khác nhau trên động cơ (như cảm biến vị trí trục cam, cảm biến lưu lượng khí nạp, cảm biến nhiệt độ nước làm mát, cảm biến oxy...). Sau đó, bộ vi xử lý của ECU sẽ so sánh dữ liệu nhận được với các giá trị định mức được lập trình sẵn trong bộ nhớ để tính toán và đưa ra tín hiệu điều khiển tối ưu đến các cơ cấu chấp hành (như kim phun nhiên liệu, hệ thống đánh lửa, van không tải...).
• Mục đích sử dụng: Đảm bảo động cơ hoạt động tối ưu về công suất, tiết kiệm nhiên liệu tối đa và giảm thiểu lượng khí thải gây ô nhiễm môi trường.

Hướng dẫn phân loại mã HS cụ thể theo Công văn 3678/TCHQ-TXNK

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc phân loại dựa trên quy tắc phân loại của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam thông qua việc đối chiếu giữa các nhóm hàng:

• Xem xét Nhóm 85.37: Nhóm này bao gồm bảng, panen, giá đỡ, bàn, tủ và các thiết bị đỡ khác, được lắp phía trên hai hoặc nhiều thiết bị thuộc nhóm 85.35 hoặc 85.36, dùng để điều khiển hoặc phân phối điện. Tuy nhiên, nếu thiết bị có chức năng tự động điều chỉnh các đại lượng không điện dựa trên hiện tượng điện thì không thuộc nhóm này.
• Xem xét Nhóm 90.32: Nhóm này bao gồm các thiết bị và dụng cụ điều chỉnh hoặc điều khiển tự động. Theo Chú giải chi tiết HS nhóm 90.32, nhóm này bao gồm các thiết bị tự động điều khiển dòng chảy, mức, áp suất hoặc các đại lượng biến đổi khác, hoặc tự động điều khiển nhiệt độ, hoạt động dựa trên việc so sánh giá trị thực tế với giá trị mong muốn và thực hiện điều chỉnh để duy trì giá trị đó ổn định.
• Kết luận phân loại: Mặt hàng Engine ECU hoạt động theo nguyên lý nhận tín hiệu từ cảm biến, so sánh với thông số chuẩn và tự động điều chỉnh các cơ cấu chấp hành để duy trì hoạt động tối ưu của động cơ (điều khiển tỷ lệ hòa khí, thời điểm đánh lửa...) thuộc phạm vi điều chỉnh của nhóm 90.32.
• Mã số HS áp dụng: Thiết bị này được phân loại vào nhóm 90.32, phân nhóm 9032.89 - Thiết bị và dụng cụ điều chỉnh hoặc điều khiển tự động khác.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương

Để đảm bảo thực hiện thống nhất và tránh phát sinh khiếu nại, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu với tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất để xác định rõ chức năng, nguyên lý hoạt động thực tế của mặt hàng nhập khẩu.
• Trường hợp mặt hàng nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả và nguyên lý hoạt động tự động điều khiển của nhóm 90.32 thì thực hiện áp mã HS theo nhóm 90.32.
• Đảm bảo việc phân loại hàng hóa được thực hiện khách quan, chính xác theo đúng quy định của pháp luật hải quan và các hướng dẫn liên quan.