Tóm tắt Công văn 6626/TCHQ-TXNK năm 2020 về phân loại hàng hóa đối với mặt hàng đất sét nặn

Công văn số 6626/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng đất sét nặn dùng cho trẻ em chơi hoặc dùng để tạo mẫu trên phạm vi toàn quốc.

Cơ sở pháp lý để thực hiện phân loại

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC và Thông tư sửa đổi, bổ sung số 09/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với nhóm 34.07.

Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với mặt hàng đất sét nặn

Trên cơ sở xem xét bản chất, thành phần và công dụng của sản phẩm, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại cụ thể như sau:

• Mô tả hàng hóa: Mặt hàng được xác định là các loại chế phẩm tạo mẫu (modeling pastes), thường được biết đến dưới tên gọi thương mại là đất sét nặn, đất nặn sinh học, hoặc đất nặn tạo hình. Sản phẩm này có thể được đóng gói bán lẻ dùng cho trẻ em vui chơi, giải trí hoặc dùng trong trường học, văn phòng để tạo khuôn mẫu.
• Mã số phân loại (Mã HS): Mặt hàng đất sét nặn phù hợp phân loại vào nhóm 34.07. Cụ thể, mã số HS chi tiết được áp dụng là 3407.00.00: "Các loại bột nhão dùng để tạo mẫu, kể cả đất sét dùng cho trẻ em chơi; các loại sáp dùng trong nha khoa hoặc các hợp chất dùng trong nha khoa, đã đóng bánh, đóng trong các bao bì bán lẻ hoặc ở dạng tấm, hình móng ngựa, dạng que hoặc các dạng tương tự; các chế phẩm khác dùng trong nha khoa, với thành phần cơ bản là thạch cao (thạch cao nung hoặc sunfat canxi nung)".
• Nguyên tắc phân biệt: Công văn lưu ý việc phân biệt giữa đất sét nặn thông thường (thuộc nhóm 34.07) với các bộ đồ chơi lắp ráp hoặc bộ đồ chơi kết hợp có chứa đất sét nặn thuộc Chương 95 (Đồ chơi, dụng cụ dùng cho trò chơi hoặc thể thao). Trường hợp đất sét nặn được nhập khẩu riêng lẻ, không đi kèm các thiết bị đồ chơi chuyên biệt khác để tạo thành một bộ đồ chơi hoàn chỉnh theo quy tắc phân loại, thì bắt buộc phải áp mã HS thuộc nhóm 34.07.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp mã và tính thuế trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Thống nhất áp dụng mã số: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin thực tế của hàng hóa nhập khẩu với hướng dẫn tại công văn này để áp dụng mã số HS 3407.00.00 thống nhất.
• Tăng cường công tác kiểm tra, tham vấn: Đối với các trường hợp khai báo sai mã số HS sang các nhóm thuế suất thấp hơn hoặc khai báo không rõ ràng về bản chất sản phẩm, cơ quan hải quan cần tiến hành lấy mẫu phân tích, trưng cầu giám định tại các Chi cục Kiểm định hải quan để có cơ sở xử lý theo đúng quy định pháp luật.
• Xử lý vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo sai mã số thuế nhằm mục đích gian lận thuế hoặc trốn thuế đối với mặt hàng này, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định hiện hành.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 6626/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc:

• Giải quyết triệt để các vướng mắc, tranh chấp về phân loại hàng hóa giữa doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan đối với nhóm mặt hàng văn phòng phẩm và đồ chơi trẻ em.
• Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu đất sét nặn tại Việt Nam.
• Hạn chế thất thu ngân sách nhà nước do việc áp sai mã HS đối với các mặt hàng chế phẩm tạo mẫu.