Tổng quan về Công văn 232/TCHQ-TXNK năm 2020: Công văn 232/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc thực tiễn liên quan đến việc phân loại hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời. Văn bản đưa ra hướng dẫn cụ thể cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cộng đồng doanh nghiệp trong việc áp dụng Quy tắc 2a thuộc Các quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS để xác định mã số thuế và áp dụng chính sách thuế chính xác.

- Nguyên tắc phân loại hàng hóa dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời:

• Áp dụng Quy tắc 2a của 6 Quy tắc tổng quát: Một mặt hàng ở dạng chưa hoàn chỉnh hoặc chưa hoàn thiện nhưng đã có đặc trưng cơ bản của hàng hóa hoàn chỉnh/hoàn thiện thì được phân loại cùng mã số với hàng hóa hoàn chỉnh.
• Hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoặc bị tháo rời (do yêu cầu đóng gói, bảo quản hoặc vận chuyển) nếu đáp ứng điều kiện có đầy đủ các bộ phận cấu thành mang đặc trưng cơ bản của sản phẩm nguyên chiếc thì được phân loại theo mã số của sản phẩm nguyên chiếc đó.
• Không thực hiện phân loại riêng rẽ từng chi tiết, linh kiện rời nếu tập hợp các linh kiện đó cấu thành một sản phẩm đồng bộ khi lắp ráp.

- Quy định về hồ sơ và thủ tục hải quan:

• Trường hợp nhập khẩu trong cùng một chuyến hàng: Người khai hải quan thực hiện khai báo theo mã số của hàng hóa nguyên chiếc; cơ quan hải quan kiểm tra tính đồng bộ dựa trên hồ sơ, tài liệu kỹ thuật và thực tế hàng hóa.
• Trường hợp nhập khẩu nhiều chuyến (nhiều lô hàng): Doanh nghiệp phải đăng ký Danh mục các chi tiết, linh kiện rời của máy móc, thiết bị với cơ quan hải quan quản lý trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên theo đúng quy định pháp luật về quản lý thuế và hải quan.
• Theo dõi và trừ lùi: Cơ quan hải quan thực hiện việc theo dõi, trừ lùi số lượng chi tiết, linh kiện qua từng lần nhập khẩu cho đến khi hoàn tất lô hàng đồng bộ.

- Hướng dẫn xử lý và trách nhiệm thực hiện:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, tài liệu kỹ thuật, sơ đồ lắp ráp và thực tế hàng hóa để xác định chính xác bản chất hàng hóa là chi tiết rời hay sản phẩm nguyên chiếc tháo rời.
• Đảm bảo việc phân loại thuế được thực hiện thống nhất, đúng quy định pháp luật, tránh tình trạng doanh nghiệp lợi dụng việc tháo rời hàng hóa để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.
• Trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền trong quá trình kiểm tra, xác định mã số, hải quan địa phương phải báo cáo chi tiết về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn xử lý thống nhất trên toàn quốc.