Giới thiệu về Công văn 3624/TCT-KK năm 2017

Công văn 3624/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến công tác hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT). Văn bản tập trung làm rõ các điều kiện, thủ tục và quy trình phân loại hồ sơ hoàn thuế đối với dự án đầu tư và hoạt động xuất khẩu, giúp các Cục Thuế địa phương thống nhất thực hiện theo đúng quy định pháp luật.

1. Quy định về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án đầu tư

Công văn hướng dẫn chi tiết các trường hợp cơ sở kinh doanh được hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư mới, cụ thể bao gồm:

• Điều kiện về vốn điều lệ: Cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư phải thực hiện góp đủ vốn điều lệ đã đăng ký theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp mới được xét hoàn thuế GTGT. Trường hợp chưa góp đủ vốn điều lệ theo cam kết thì chưa đủ điều kiện hoàn thuế.
• Giấy phép đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện: Đối với các dự án đầu tư thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, doanh nghiệp chỉ được hoàn thuế GTGT khi đã được cấp Giấy phép kinh doanh ngành, nghề có điều kiện, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoặc có văn bản chấp thuận, xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Giám sát dự án đầu tư: Cơ quan thuế có trách nhiệm thực hiện kiểm tra, đối chiếu tiến độ thực hiện dự án đầu tư, việc sử dụng hóa đơn, chứng từ mua vào phục vụ cho dự án để đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ của số thuế đề nghị hoàn.

2. Phân loại hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng

Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận, Công văn 3624/TCT-KK nhấn mạnh việc phân loại hồ sơ hoàn thuế thành hai nhóm rõ rệt:

• Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Áp dụng đối với người nộp thuế có quá trình chấp hành tốt pháp luật thuế, hồ sơ rõ ràng, minh bạch và không thuộc các trường hợp rủi ro cao về thuế.
• Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Áp dụng bắt buộc đối với các trường hợp như: người nộp thuế đề nghị hoàn thuế lần đầu; người nộp thuế có hành vi vi phạm về thuế, trốn thuế trong vòng 2 năm gần nhất; các dự án đầu tư có dấu hiệu rủi ro cao hoặc doanh nghiệp đang trong quá trình sáp nhập, chia tách, giải thể.

3. Công tác thanh tra, kiểm tra và xác minh hóa đơn

Tổng cục Thuế yêu cầu các cơ quan thuế địa phương tăng cường các biện pháp nghiệp vụ trong quá trình giải quyết hồ sơ hoàn thuế:

• Xác minh thanh toán qua ngân hàng: Kiểm tra chặt chẽ chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt đối với các hóa đơn mua vào có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên và các lô hàng xuất khẩu nhằm đảm bảo tính thực tế của giao dịch.
• Đối chiếu hóa đơn mua vào: Thực hiện xác minh nguồn gốc hàng hóa, tính hợp pháp của hóa đơn mua vào thông qua việc đối chiếu với doanh nghiệp bán hàng (F1, F2) để ngăn chặn tình trạng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp nhằm trục lợi tiền hoàn thuế.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp với cơ quan Hải quan để kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu đối với các trường hợp có nghi ngờ gian lận thương mại hoặc khai khống giá trị hàng hóa.

4. Trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp

Văn bản quy định rõ trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan thuế trong việc chỉ đạo, giám sát bộ phận giải quyết hoàn thuế:

• Đảm bảo giải quyết hồ sơ hoàn thuế đúng thời hạn quy định của Luật Quản lý thuế, không gây phiền hà, sách nhiễu cho người nộp thuế chấp hành tốt pháp luật.
• Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của số liệu hoàn thuế và kết quả phân loại hồ sơ hoàn thuế tại địa phương mình quản lý.