Thông tin chung về văn bản

Công văn số 3579/VPCP-ĐP do Văn phòng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo hành chính quan trọng nhằm đôn đốc, hướng dẫn và định hướng việc xây dựng Bộ tiêu chí phân định vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo trình độ phát triển. Việc xây dựng bộ tiêu chí này là cơ sở pháp lý và khoa học cốt lõi để phân loại các địa bàn, từ đó làm căn cứ xây dựng, áp dụng các chính sách đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và an sinh xã hội phù hợp với thực tiễn.

- Mục tiêu và ý nghĩa của việc xây dựng Bộ tiêu chí

• Phân định khoa học và chính xác: Xác định rõ ràng các vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo các mức độ phát triển khác nhau, khắc phục những hạn chế của các quy định phân định trước đây.
• Cơ sở phân bổ nguồn lực: Tạo căn cứ chuẩn xác để Nhà nước phân bổ ngân sách, tập trung nguồn lực đầu tư cho các địa bàn đặc biệt khó khăn (vùng III), vùng khó khăn (vùng II) và vùng bước đầu phát triển (vùng I).
• Hoàn thiện chính sách dân tộc: Phục vụ trực tiếp cho việc xây dựng và triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

- Định hướng nội dung xây dựng tiêu chí phân định

Dựa trên định hướng chỉ đạo của Chính phủ, Bộ tiêu chí phân định vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo trình độ phát triển tập trung vào các nhóm chỉ tiêu cơ bản sau:

• Tiêu chí về điều kiện tự nhiên, địa lý và dân số: Xác định tỷ lệ số dân là người dân tộc thiểu số; xem xét các yếu tố địa hình (độ cao, độ dốc, chia cắt), vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo và an ninh quốc phòng.
• Tiêu chí về trình độ phát triển kinh tế - xã hội: Đánh giá tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều mới; thu nhập bình quân đầu người của địa phương; tỷ lệ hộ gia đình có đất sản xuất, đất ở hợp pháp.
• Tiêu chí về cơ sở hạ tầng thiết yếu: Đánh giá mức độ hoàn thiện của hệ thống giao thông (đường giao thông đến trung tâm xã và các bản được cứng hóa); hệ thống điện lưới quốc gia; trường học đạt chuẩn; trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia; và tỷ lệ người dân được tiếp cận nước sinh hoạt hợp vệ sinh.
• Tiêu chí về giáo dục, y tế và văn hóa: Tỷ lệ huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi; tỷ lệ lao động qua đào tạo; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế; và các chỉ số về bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số.

- Trách nhiệm triển khai thực hiện của các cơ quan

• Ủy ban Dân tộc: Là cơ quan chủ trì, có trách nhiệm phối hợp với các bộ, ngành liên quan để nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện dự thảo Bộ tiêu chí phân định và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định ban hành.
• Các Bộ, ngành Trung ương: Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Dân tộc trong việc cung cấp số liệu chuyên ngành, tham gia đóng góp ý kiến chuyên môn thuộc lĩnh vực quản lý (như Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tiêu chí nghèo, Bộ Giao thông vận tải về hạ tầng giao thông, Bộ Giáo dục và Đào tạo về tiêu chí giáo dục...).
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành rà soát, tổng hợp dữ liệu thực tế tại địa phương, bảo đảm tính chính xác, khách quan để phục vụ quá trình xây dựng và áp dụng Bộ tiêu chí sau khi được ban hành.