Giới thiệu về Công văn 3550/HQHCM-GSQL năm 2020

Công văn 3550/HQHCM-GSQL do Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc nộp và kiểm tra Phiếu kiểm nghiệm thuốc (Certificate of Analysis - COA) dưới dạng điện tử đối với mặt hàng thuốc và nguyên liệu làm thuốc nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, thúc đẩy tiến trình cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa, đồng thời bảo đảm kiểm soát chặt chẽ chất lượng dược phẩm nhập khẩu vào Việt Nam.

Các nội dung hướng dẫn và quy định cốt lõi

Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết về quy trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Phiếu kiểm nghiệm thuốc điện tử của cơ quan hải quan đối với hồ sơ của doanh nghiệp nhập khẩu:

• Chấp nhận Phiếu kiểm nghiệm thuốc điện tử (COA điện tử): Cơ quan hải quan thống nhất việc chấp nhận Phiếu kiểm nghiệm thuốc được phát hành dưới dạng dữ liệu điện tử. Các phiếu này thường có chữ ký điện tử của nhà sản xuất hoặc được lưu trữ trên hệ thống dữ liệu trực tuyến của nhà sản xuất nước ngoài, có giá trị pháp lý tương đương bản giấy truyền thống khi thực hiện thủ tục hải quan.
• Trách nhiệm cung cấp thông tin của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ thông tin, bao gồm đường dẫn (link) trang web, tài khoản truy cập hoặc các công cụ hướng dẫn tra cứu cần thiết để công chức hải quan có thể truy cập trực tiếp vào hệ thống của nhà sản xuất nước ngoài nhằm kiểm tra, đối chiếu tính xác thực của Phiếu kiểm nghiệm. Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các chứng từ và dữ liệu điện tử đã xuất trình.
• Quy trình kiểm tra và xác thực của công chức hải quan: Công chức hải quan tại các chi cục cửa khẩu có trách nhiệm truy cập vào hệ thống thông tin do doanh nghiệp cung cấp để kiểm tra tính hợp lệ của COA điện tử. Nếu thông tin tra cứu trực tuyến trùng khớp hoàn toàn với thông tin doanh nghiệp khai báo trên hệ thống thông quan, cơ quan hải quan sẽ chấp nhận thông quan lô hàng theo quy định.
• Xử lý các trường hợp nghi ngờ hoặc không tra cứu được: Đối với các trường hợp phát sinh nghi ngờ về tính xác thực của Phiếu kiểm nghiệm điện tử, hoặc hệ thống tra cứu trực tuyến của nhà sản xuất gặp sự cố không thể truy cập, cơ quan hải quan sẽ yêu cầu doanh nghiệp giải trình, cung cấp thêm tài liệu chứng minh hoặc phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành (như Cục Quản lý Dược) để xác minh làm rõ trước khi quyết định thông quan.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Việc ban hành Công văn 3550/HQHCM-GSQL mang lại nhiều tác động tích cực đối với cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp:

• Rút ngắn thời gian thông quan: Việc chuyển đổi từ kiểm tra bản giấy sang xác thực điện tử giúp giảm thiểu đáng kể thời gian chờ đợi, đẩy nhanh tiến độ thông quan các lô hàng dược phẩm, từ đó giảm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.
• Hiện đại hóa công tác quản lý hải quan: Quy định này thể hiện sự chủ động của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình nghiệp vụ, phù hợp với xu thế số hóa và thông lệ quốc tế trong giao thương dược phẩm.
• Đảm bảo an toàn chất lượng thuốc: Cơ chế tra cứu trực tiếp từ nguồn dữ liệu gốc của nhà sản xuất nước ngoài giúp ngăn chặn hiệu quả tình trạng làm giả Phiếu kiểm nghiệm, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng trong nước.