Tóm tắt Công văn 3540/VPCP-CN năm 2022 về phương án nâng cao năng lực vận tải liên vận quốc tế bằng đường sắt

Công văn 3540/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt và triển khai Phương án nâng cao năng lực vận tải liên vận quốc tế bằng đường sắt. Đây là một chủ trương mang tính chiến lược nhằm tối ưu hóa hạ tầng giao thông đường sắt, thúc đẩy giao thương hàng hóa giữa Việt Nam với Trung Quốc và các quốc gia châu Á, châu Âu, đồng thời giảm thiểu áp lực cho hệ thống vận tải đường bộ.

Mục tiêu cốt lõi của phương án nâng cao năng lực vận tải liên vận

Chính phủ định hướng phát triển vận tải đường sắt liên vận quốc tế trở thành một trong những phương thức vận tải chủ lực đối với hàng hóa xuất nhập khẩu khối lượng lớn. Các mục tiêu cụ thể bao gồm:

• Tăng nhanh sản lượng hàng hóa vận chuyển bằng đường sắt liên vận quốc tế, giảm thiểu chi phí logistics cho doanh nghiệp và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
• Nâng cấp, hiện đại hóa hệ thống hạ tầng đường sắt, đặc biệt là các ga liên vận quốc tế trọng điểm để đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu thông quan nhanh chóng.
• Mở rộng kết nối mạng lưới đường sắt Việt Nam với mạng lưới đường sắt của Trung Quốc và các nước Á - Âu thông qua các hành lang kinh tế trọng điểm.

Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm được triển khai

Để đạt được các mục tiêu đề ra, Công văn 3540/VPCP-CN yêu cầu tập trung thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp sau:

• Đầu tư nâng cấp hạ tầng đường sắt: Tập trung nguồn lực để cải tạo, nâng cấp các ga liên vận quốc tế hiện có như ga Đồng Đăng, ga Lào Cai, ga Yên Viên, ga Sóng Thần. Đầu tư thêm các kho bãi, bãi container, trang thiết bị xếp dỡ hiện đại tại các ga này để tăng năng lực tiếp nhận và xử lý hàng hóa xuất nhập khẩu.
• Tối ưu hóa quy trình thủ tục hải quan: Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Hải quan phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, đơn giản hóa quy trình thủ tục thông quan tại các ga biên giới. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện hải quan điện tử để rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa liên vận.
• Tăng cường hợp tác quốc tế: Chủ động đàm phán, thống nhất với phía Trung Quốc về phương án kết nối ray, tăng chỉ tiêu tàu giao nhận qua các cửa khẩu đường sắt Lào Cai - Sơn Sái và Đồng Đăng - Bằng Tường. Thúc đẩy ký kết các hiệp định, thỏa thuận vận tải đường sắt song phương và đa phương để tạo thuận lợi cho luồng hàng hóa quá cảnh.

Phân công trách nhiệm thực hiện cụ thể cho các Bộ, ngành

Văn phòng Chính phủ truyền đạt chỉ đạo phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị để đảm bảo tính hiệu quả và tiến độ thực hiện:

• Bộ Giao thông vận tải: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết, tổ chức triển khai thực hiện Phương án nâng cao năng lực vận tải liên vận quốc tế bằng đường sắt. Rà soát quy hoạch đường sắt để tích hợp các phương án đầu tư hạ tầng đồng bộ.
• Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp: Chỉ đạo Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) chủ động xây dựng phương án kinh doanh, nâng cao năng lực quản trị, khai thác hiệu quả các tuyến vận tải liên vận; phối hợp chặt chẽ với các đối tác nước ngoài để tổ chức các đoàn tàu chuyên tuyến hành trình nhanh, an toàn.
• Bộ Tài chính: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan bố trí nguồn vốn hợp lý cho các dự án nâng cấp hạ tầng ga liên vận quốc tế theo quy định; đồng thời chỉ đạo tạo điều kiện thuận lợi nhất về thủ tục hải quan tại các cửa khẩu đường sắt.
• Bộ Ngoại giao và Bộ Công Thương: Hỗ trợ thúc đẩy các hoạt động ngoại giao, đàm phán quốc tế và xúc tiến thương mại, kết nối các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong nước sử dụng dịch vụ vận tải đường sắt liên vận quốc tế.

Công văn 3540/VPCP-CN thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc tháo gỡ các nút thắt về hạ tầng và thể chế, tạo bước đột phá cho ngành đường sắt Việt Nam hội nhập sâu rộng vào chuỗi cung ứng vận tải toàn cầu.