Tóm tắt Công văn 3451/TXNK-CST năm 2021 về xử lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu gửi kho bảo thuế bị hỏa hoạn

Công văn 3451/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành hướng dẫn chi tiết về việc xử lý thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu lưu giữ tại kho bảo thuế nhưng bị thiệt hại do hỏa hoạn. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn và thực hiện đúng nghĩa vụ thuế khi gặp sự cố bất khả kháng.

1. Cơ sở pháp lý áp dụng xử lý thuế

Việc xử lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu gửi kho bảo thuế bị hỏa hoạn được căn cứ trên các quy định pháp luật hiện hành về thuế và quản lý thuế, bao gồm:

• Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 ngày 06 tháng 04 năm 2016.
• Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 09 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13 tháng 06 năm 2019 về các trường hợp được miễn thuế, giảm thuế, xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt.

2. Nguyên tắc xử lý thuế đối với hàng hóa bị hỏa hoạn trong kho bảo thuế

Theo hướng dẫn tại Công văn 3451/TXNK-CST, việc xử lý thuế đối với hàng hóa bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

• Xét giảm thuế nhập khẩu: Người nộp thuế có hàng hóa nhập khẩu đang trong quá trình giám sát của cơ quan hải quan nếu bị hỏng hóc, mất mát do nguyên nhân bất khả kháng như hỏa hoạn thì được xét giảm thuế tương ứng với tỷ lệ tổn thất thực tế của hàng hóa.
• Xác định mức độ thiệt hại: Mức độ thiệt hại thực tế làm cơ sở xét giảm thuế phải được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giám định và xác nhận bằng văn bản. Cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào biên bản giám định để quyết định mức giảm thuế cụ thể.
• Không thu thuế đối với phần hàng hóa bị tiêu hủy hoàn toàn: Trường hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu bị cháy hoàn toàn, không còn giá trị sử dụng và đã được cơ quan chức năng xác nhận tiêu hủy thì không phải nộp thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng đối với phần hàng hóa bị thiệt hại này.

3. Hồ sơ và thủ tục đề nghị giảm thuế, miễn thuế

Để được hưởng chính sách giảm thuế hoặc không thu thuế đối với hàng hóa bị hỏa hoạn, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định và nộp cho cơ quan hải quan nơi quản lý kho bảo thuế. Hồ sơ bao gồm:

• Công văn đề nghị giảm thuế của người nộp thuế, trong đó nêu rõ nguyên nhân, diễn biến vụ hỏa hoạn và mức độ thiệt hại của hàng hóa.
• Biên bản xác nhận vụ hỏa hoạn của cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ hoặc cơ quan có thẩm quyền tại địa phương nơi xảy ra sự cố.
• Chứng thư giám định của tổ chức giám định độc lập về số lượng, chủng loại và tỷ lệ tổn thất thực tế của hàng hóa bị thiệt hại.
• Tờ khai hải quan nhập khẩu và các chứng từ liên quan đến lô hàng bị thiệt hại.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Công văn cũng nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên trong việc xử lý hậu quả sau hỏa hoạn:

• Đối với doanh nghiệp: Phải chủ động khai báo ngay với cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng khi xảy ra hỏa hoạn; bảo quản nguyên trạng hiện trường để phục vụ công tác kiểm tra, giám định; lập hồ sơ trung thực và chính xác.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra thực tế hiện trường, đối chiếu hồ sơ sổ sách kế toán của kho bảo thuế; phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra tính xác thực của vụ việc; nhanh chóng giải quyết hồ sơ giảm thuế, không thu thuế để hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất.