Tóm tắt Công văn 3320/GSQL-GQ3 năm 2018 về vận chuyển hàng hóa chịu sự giám sát hải quan

Công văn 3320/GSQL-GQ3 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, công tác giám sát, kiểm tra đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện thống nhất các quy định pháp luật về hải quan.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng quy định giám sát hải quan

• Áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đang trong quá trình vận chuyển từ cửa khẩu nhập về cảng đích, kho ngoại quan, kho CFS, địa điểm thu gom hàng lẻ hoặc ngược lại.
• Áp dụng đối với các doanh nghiệp thực hiện dịch vụ vận chuyển hàng hóa quá cảnh, hàng hóa chuyển cửa khẩu và các cơ quan hải quan thực hiện thủ tục tiếp nhận, giám sát.

- Thủ tục hải quan đối với hàng hóa vận chuyển độc lập

• Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo tờ khai vận chuyển độc lập (tờ khai vận chuyển chịu sự giám sát hải quan) trên hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan.
• Yêu cầu cung cấp đầy đủ thông tin về tuyến đường vận chuyển, thời gian vận chuyển dự kiến, phương tiện vận chuyển và thông tin niêm phong hải quan.
• Cơ quan hải quan nơi đi có trách nhiệm kiểm tra điều kiện niêm phong của phương tiện chứa hàng, thực hiện niêm phong bằng seal hải quan hoặc seal của hãng vận chuyển được chấp nhận, sau đó phê duyệt cho hàng hóa đi đường.

- Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đi và Chi cục Hải quan nơi đến

• Chi cục Hải quan nơi đi: Thực hiện kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế tình trạng bên ngoài của phương tiện vận chuyển (nếu cần), thực hiện niêm phong hải quan và cập nhật thông tin bàn giao lên hệ thống giám sát hải quan.
• Chi cục Hải quan nơi đến: Tiếp nhận thông tin bàn giao từ hệ thống, kiểm tra tình trạng niêm phong thực tế khi hàng hóa đến nơi. Trường hợp niêm phong còn nguyên vẹn và thông tin khớp đúng, tiến hành xác nhận hoàn thành vận chuyển trên hệ thống. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm hoặc niêm phong bị rách, hỏng, phải lập biên bản và tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa.

- Quy định về niêm phong hải quan và giám sát hành trình

• Hàng hóa chịu sự giám sát hải quan trong quá trình vận chuyển bắt buộc phải được niêm phong bằng seal hải quan chuyên dụng hoặc các thiết bị giám sát hành trình (như định vị GPS) theo quy định của Tổng cục Hải quan.
• Doanh nghiệp vận chuyển có trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan và đi đúng tuyến đường, lộ trình, thời gian đã đăng ký với cơ quan hải quan.
• Nghiêm cấm hành vi tự ý cắt niêm phong, tẩu tán hàng hóa hoặc thay đổi lộ trình vận chuyển mà không có sự đồng ý hoặc giám sát của cơ quan hải quan.

- Xử lý các trường hợp phát sinh trong quá trình vận chuyển

• Trường hợp phương tiện gặp sự cố tai nạn, thiên tai hoặc các sự kiện bất khả kháng khác dẫn đến không thể tiếp tục hành trình hoặc ảnh hưởng đến niêm phong hàng hóa, người vận chuyển phải thông báo ngay cho cơ quan hải quan nơi gần nhất để lập biên bản ghi nhận và phối hợp xử lý.
• Các hành vi chậm trễ bàn giao hàng hóa so với thời gian đăng ký mà không có lý do chính đáng sẽ bị kiểm tra, xác minh và xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về hải quan.