Tóm tắt Công văn 3311/GSQL-GQ1 năm 2018 về hủy tờ khai luồng xanh

Công văn 3311/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ cho các Chi cục Hải quan địa phương trong việc giải quyết thủ tục hủy tờ khai hải quan đối với các tờ khai luồng xanh đã được thông quan trên hệ thống. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

- Các trường hợp được xem xét hủy tờ khai luồng xanh

Theo hướng dẫn tại Công văn 3311/GSQL-GQ1, việc hủy tờ khai luồng xanh đã thông quan được xem xét giải quyết trong các trường hợp cụ thể sau:

• Tờ khai hải quan đã được hệ thống phân luồng xanh và thông quan tự động nhưng thực tế doanh nghiệp không có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu hoặc không tiếp tục thực hiện giao dịch mua bán.
• Doanh nghiệp khai trùng thông tin tờ khai hoặc khai sai các chỉ tiêu thông tin không được phép sửa đổi bổ sung trên hệ thống VNACCS/VCIS, dẫn đến việc tờ khai được thông quan nhưng không đúng với thực tế lô hàng.
• Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan lâm thời hoặc tờ khai chính thức mà người khai hải quan không đưa hàng hóa vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất hoặc không có hàng hóa nhập khẩu về tới cửa khẩu.

- Quy trình và thủ tục thực hiện hủy tờ khai luồng xanh

Để đảm bảo tính chính xác và ngăn ngừa gian lận, quy trình hủy tờ khai luồng xanh đã thông quan được thực hiện qua các bước chặt chẽ:

• Trách nhiệm của người khai hải quan: Doanh nghiệp phải nộp văn bản đề nghị hủy tờ khai hải quan theo mẫu quy định, trong đó giải trình rõ lý do hủy và cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin, hồ sơ kèm theo.
• Trách nhiệm kiểm tra của cơ quan hải quan: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có nhiệm vụ tra cứu, đối chiếu thông tin trên hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan để xác định trạng thái của tờ khai và thực tế hàng hóa.
• Xác minh thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan phải kiểm tra, xác nhận thông tin từ bộ phận giám sát hải quan tại cửa khẩu, cảng biển hoặc kho ngoại quan để đảm bảo chắc chắn hàng hóa thuộc tờ khai đề nghị hủy chưa được đưa qua khu vực giám sát hải quan hoặc chưa thực xuất khẩu.
• Phê duyệt và thực hiện hủy trên hệ thống: Sau khi xác minh thông tin đầy đủ và hợp lệ, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ phê duyệt quyết định hủy. Công chức hải quan được phân công thực hiện thao tác hủy tờ khai trên hệ thống VNACCS/VCIS và lưu trữ hồ sơ theo quy định.

- Những lưu ý quan trọng đối với cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Công văn 3311/GSQL-GQ1 nhấn mạnh một số nguyên tắc quản lý rủi ro nhằm tránh việc lợi dụng chính sách thông quan luồng xanh để vi phạm pháp luật:

• Việc hủy tờ khai luồng xanh đã thông quan phải được kiểm soát nghiêm ngặt nhằm ngăn chặn các hành vi lợi dụng sự thông thoáng của luồng xanh (miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa) để thực hiện hành vi gian lận thương mại, trốn thuế hoặc hợp thức hóa chứng từ.
• Đối với các tờ khai có dấu hiệu nghi vấn hoặc nằm trong danh sách cảnh báo rủi ro, cơ quan hải quan không tiến hành hủy ngay mà phải chuyển thông tin cho bộ phận kiểm tra, xác minh hoặc tiến hành kiểm tra sau thông quan trước khi quyết định.
• Doanh nghiệp cần tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn khai báo và chủ động thực hiện thủ tục hủy tờ khai khi không có nhu cầu xuất nhập khẩu thực tế để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.