Công văn 3262/TCT-KK năm 2015 do Tổng cục Thuế ban hành nhằm chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý, giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT). Văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm đảm bảo việc hoàn thuế đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận, trục lợi tiền thuế từ ngân sách nhà nước.

Phân loại và kiểm tra hồ sơ hoàn thuế GTGT

Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương thực hiện nghiêm túc việc phân loại hồ sơ hoàn thuế theo đúng quy định pháp luật, cụ thể:

• Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Áp dụng bắt buộc đối với các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế, doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật, hoặc các đơn vị sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp bỏ trốn, giải thể. Việc kiểm tra phải được thực hiện toàn diện và kỹ lưỡng trước khi ban hành quyết định hoàn thuế.
• Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Áp dụng đối với các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật thuế, có lịch sử khai thuế và nộp thuế minh bạch. Tuy nhiên, cơ quan thuế vẫn phải thực hiện thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế theo đúng thời hạn quy định để đảm bảo tính chính xác.

Tăng cường công tác xác minh hóa đơn và phối hợp liên ngành

Để ngăn chặn tình trạng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp nhằm trục lợi hoàn thuế, công văn nhấn mạnh các biện pháp sau:

• Xác minh nguồn gốc hàng hóa và hóa đơn: Cơ quan thuế phải thực hiện đối chiếu, xác minh thông tin hóa đơn mua vào, bán ra của doanh nghiệp đề nghị hoàn thuế. Đặc biệt chú trọng đến các khâu trung gian và nguồn gốc thực tế của hàng hóa xuất khẩu.
• Phối hợp với cơ quan Công an và các ban ngành: Trong trường hợp phát hiện dấu hiệu tội phạm, mua bán hóa đơn giả, hoặc doanh nghiệp có dấu hiệu bỏ trốn, cơ quan thuế phải chuyển ngay hồ sơ sang cơ quan Công an để điều tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hình sự.

Nâng cao trách nhiệm của cán bộ và cơ quan thuế

Văn bản quy định rõ trách nhiệm của từng cấp quản lý trong quy trình giải quyết hoàn thuế:

• Trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan thuế: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Tổng cục Thuế về kết quả giải quyết hoàn thuế tại địa phương mình quản lý. Phải thường xuyên giám sát, đôn đốc tiến độ giải quyết hồ sơ, tránh gây phiền hà cho người nộp thuế nhưng không được lơ là công tác kiểm tra.
• Trách nhiệm của công chức thuế: Công chức được giao nhiệm vụ kiểm tra hồ sơ hoàn thuế phải thực hiện đúng quy trình, ghi nhận đầy đủ thông tin và chịu trách nhiệm về tính xác thực của các biên bản kiểm tra. Mọi hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn hoặc thông đồng để trục lợi thuế sẽ bị xử lý kỷ luật nghiêm khắc.

Thời hạn và thủ tục giải quyết hồ sơ

Tổng cục Thuế yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế nhưng phải đảm bảo chất lượng kiểm tra:

• Đối với hồ sơ đủ điều kiện hoàn thuế, cơ quan thuế phải ban hành quyết định hoàn thuế đúng thời hạn quy định, không để tồn đọng hồ sơ kéo dài gây ảnh hưởng đến dòng vốn của doanh nghiệp.
• Trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện hoặc cần giải trình, cơ quan thuế phải thông báo bằng văn bản rõ ràng, cụ thể lý do cho doanh nghiệp biết để bổ sung hoặc điều chỉnh kịp thời.