Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Bình Định.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 1602/HQBĐ-NV ngày 29/12/2017 của Cục Hải quan tỉnh Bình Định báo cáo vướng mắc về việc miễn thuế hàng hóa nhập khẩu phục vụ giáo dục. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Đối với nội dung nêu tại điểm 1 công văn số 1602/HQBĐ-NV

Căn cứ quy định tại khoản 20 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 thì “Hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho giáo dục” thuộc đối tượng miễn thuế.

Căn cứ quy định tại Điều 21 Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 thì “1. Hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho giáo dục được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại khoản 20 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

2. Căn cứ xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được thực hiện theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

3. Căn cứ xác định hàng hóa chuyên dùng nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho giáo dục thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

4. Hồ sơ, thủ tục miễn thuế thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định này”.

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, khoản 1 Điều 30 Nghị định 134/2016/NĐ-CP thì hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho giáo dục không thuộc trường hợp phải thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế.

Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 40 Nghị định 134/2016/NĐ-CP thì “Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Danh mục hoặc tiêu chí để xác định hàng hóa chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho giáo dục”.

Căn cứ nội dung hướng dẫn tại công văn số 5436/TCHQ-TXNK ngày 17/8/2017 của Tổng cục Hải quan gửi Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thì “trong thời gian các Bộ chưa ban hành Danh mục, tiêu chí, đề nghị các Bộ có văn bản xác nhận Danh mục hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp đáp ứng quy định miễn thuế tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP và gửi cơ quan hải quan 01 bản làm căn cứ miễn thuế theo quy định; trường hợp không có văn bản xác nhận của các Bộ, cơ quan hải quan thực hiện thu thuế theo quy định”.

Trường hợp Công ty TNHH Doanh nghiệp xã hội Outward Bound Việt Nam được Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 8708062647 lần đầu ngày 24/10/2016, thay đổi lần thứ nhất ngày 08/8/2017 cho dự án đầu tư “Trung tâm đào tạo kỹ năng sống Outward Bound Việt Nam” nhập khẩu hàng hóa chuyên dùng trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho giáo dục theo quy định tại khoản 20 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, Điều 21 Nghị định 134/2016/NĐ-CP thì thuộc đối tượng miễn thuế và không thuộc trường hợp phải thông báo danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan.

Căn cứ xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được thực hiện theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Căn cứ xác định hàng hóa chuyên dùng nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho giáo dục thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Trường hợp Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa ban hành danh mục hoặc tiêu chí để làm căn cứ xác định hàng hóa chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho giáo dục theo quy định tại khoản 3 Điều 21, khoản 3 Điều 40 Nghị định 134/2016/NĐ-CP thì đề nghị Cục Hải quan Bình Định hướng dẫn Công ty có văn bản gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo đề nghị xác định hàng hóa chuyên dùng nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho giáo dục làm cơ sở thực hiện miễn thuế; trường hợp Công ty không có văn bản xác nhận của Bộ Giáo dục và Đào tạo, cơ quan hải quan thực hiện thu thuế theo hướng dẫn tại công văn số 5436/TCHQ-TXNK.

2. Đối với nội dung nêu tại điểm 2 công văn số 1602/HQBĐ-NV

Căn cứ quy định tại khoản 11 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 thì “Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư” thuộc đối tượng miễn thuế bao gồm:

“a) Máy móc, thiết bị; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với máy móc, thiết bị; nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo máy móc, thiết bị hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng của máy móc, thiết bị;