Giới thiệu chung về Công văn 5147/TCHQ-TXNK

Công văn 5147/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ Dự án xây dựng tuyến đường sắt đô thị số 1 TP. Hồ Chí Minh (tuyến Bến Thành - Suối Tiên). Đây là dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn đối ứng, do đó được áp dụng các cơ chế ưu đãi đặc thù về thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Các nội dung chính sách cốt lõi được hướng dẫn trong văn bản

Văn bản tập trung làm rõ các quy định pháp lý và quy trình thực hiện thủ tục miễn thuế, áp dụng thuế suất đối với các nhóm hàng hóa nhập khẩu của dự án như sau:

• Chính sách miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định: Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án Bến Thành - Suối Tiên được xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ và vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được là những đối tượng trọng tâm được áp dụng chính sách ưu đãi này.
• Xác định đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT): Đối với thiết bị, máy móc, vật tư chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho dự án mà trong nước chưa sản xuất được, khi nhập khẩu sẽ thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT. Việc xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được hay chưa phải căn cứ vào danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành tại thời điểm nhập khẩu.
• Thủ tục đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế: Chủ đầu tư dự án (Ban Quản lý Đường sắt đô thị TP. Hồ Chí Minh - MAUR) hoặc các nhà thầu chính được ủy quyền phải thực hiện thông báo Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế dự kiến với cơ quan hải quan trước khi thực hiện đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Hồ sơ và quy trình thông quan hàng hóa: Khi làm thủ tục hải quan, người khai hải quan phải xuất trình đầy đủ hồ sơ theo quy định, bao gồm chứng từ chứng minh hàng hóa nhập khẩu trực tiếp phục vụ cho dự án Bến Thành - Suối Tiên, hợp đồng ký kết với nhà thầu và văn bản phê duyệt dự án của cơ quan có thẩm quyền.
• Công tác kiểm tra, giám sát sau thông quan: Cơ quan hải quan có trách nhiệm giám sát việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu đã được miễn thuế. Chủ đầu tư và nhà thầu phải sử dụng hàng hóa đúng mục đích đã đăng ký. Mọi hành vi chuyển nhượng, thanh lý hoặc sử dụng sai mục đích đối với hàng hóa đã được miễn thuế đều phải kê khai, nộp đủ thuế và bị xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của Công văn 5147/TCHQ-TXNK

Công văn này là cơ sở pháp lý quan trọng giúp Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh và các doanh nghiệp, nhà thầu liên quan thống nhất phương án giải quyết thủ tục thông quan nhanh chóng cho các lô hàng thiết bị chuyên dùng của tuyến Metro số 1. Việc tháo gỡ kịp thời các vướng mắc về thuế giúp giảm thiểu chi phí phát sinh, đảm bảo tiến độ cung ứng vật tư thiết bị và đẩy nhanh tiến độ hoàn thành của toàn bộ dự án.