Giới thiệu chung về Công văn 13934/BTC-TCHQ

Công văn 13934/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể về địa điểm đăng ký tờ khai và làm thủ tục thông quan, giúp tối ưu hóa quy trình logistics và giảm thiểu chi phí hành chính cho nhà đầu tư.

- Quy định về địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạo tài sản cố định

• Doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư được quyền lựa chọn làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan quản lý địa bàn nơi có dự án đầu tư hoặc nơi xây dựng nhà máy, công trình. Quy định này giúp doanh nghiệp dễ dàng phối hợp với cơ quan hải quan trong việc kiểm tra thực tế máy móc, thiết bị tại công trình khi cần thiết.
• Doanh nghiệp cũng có thể lựa chọn làm thủ tục hải quan ngay tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập hàng hóa (như cảng biển quốc tế, cảng hàng không quốc tế hoặc cửa khẩu đường bộ). Phương án này phù hợp với các lô hàng cần thông quan nhanh để vận chuyển trực tiếp về nhà máy mà không cần làm thủ tục chuyển cửa khẩu.
• Trong trường hợp thuận tiện cho việc quản lý tập trung, doanh nghiệp được phép thực hiện thủ tục tại Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính điều hành dự án đầu tư, tạo sự chủ động lớn cho bộ phận logistics của doanh nghiệp.

- Hướng dẫn thủ tục đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế

• Để được áp dụng các cơ chế thuận lợi về địa điểm làm thủ tục, dự án đầu tư phải thuộc đối tượng ưu đãi thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về đầu tư và thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên của dự án. Việc đăng ký này được thực hiện tại Chi cục Hải quan nơi thuận tiện nhất hoặc nơi quản lý địa bàn xây dựng dự án.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận đăng ký danh mục sẽ chịu trách nhiệm theo dõi, thực hiện việc trừ lùi số lượng, trị giá hàng hóa thực tế nhập khẩu của doanh nghiệp cho đến khi dự án hoàn thành việc nhập khẩu máy móc thiết bị.

- Trách nhiệm phối hợp của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc trong việc tiếp nhận, giải quyết nhanh chóng hồ sơ của doanh nghiệp, nghiêm cấm các hành vi gây phiền hà, kéo dài thời gian thông quan của dự án đầu tư.
• Các Chi cục Hải quan cửa khẩu và Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu phải thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ, truyền nhận thông tin dữ liệu điện tử kịp thời để đảm bảo công tác giám sát hàng hóa chuyển cửa khẩu được thực hiện an toàn, đúng quy định.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các dự án đầu tư có dấu hiệu rủi ro cao hoặc có nghi ngờ về việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế không đúng mục đích cam kết ban đầu.

- Ý nghĩa thực tiễn đối với môi trường đầu tư

• Văn bản góp phần cải thiện mạnh mẽ chỉ số tiếp cận dòng vốn và đầu tư bằng cách đơn giản hóa thủ tục thông quan máy móc thiết bị tạo tài sản cố định, thể hiện tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp của ngành Tài chính.
• Giúp các nhà đầu tư trong và ngoài nước (FDI) chủ động xây dựng kế hoạch nhập khẩu thiết bị đồng bộ, đẩy nhanh tiến độ thi công và sớm đưa dự án vào vận hành khai thác thương mại.
• Hạn chế tối đa sự chồng chéo về thẩm quyền giữa các đơn vị hải quan địa phương, tạo ra sự thống nhất và minh bạch trong việc thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.