Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.

Trả lời Công văn số 2144/UBND-KT ngày 21 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc khó khăn cho các doanh nghiệp nhập khẩu khi chờ Giấy xác nhận khai báo hóa chất để làm thủ tục hải quan, Bộ Công Thương có ý kiến như sau:

1. Theo quy định  tại Điều 43 của Luật Hóa chất “tổ chức, cá nhân nhập khẩu hóa chất phải khai báo hóa chất với Bộ Công Thương”, nội dung khai báo hóa chất được quy định cụ thể tại Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất; Thông tư số 40/2011/TT-BCT ngày 14 tháng 11 năm 2011 của Bộ Công Thương quy định về khai báo hóa chất.

2. Thời gian qua, việc khai báo hóa chất nhập khẩu theo quy định của Luật Hóa chất, Nghị định số 26/2011/NĐ-CP và Thông tư số 40/2011/TT-BCT đã giúp cho cơ quan quản lý nhà nước có được đầy đủ các thông tin (số liệu, chủng loại, nguồn gốc xuất xứ hóa chất, đặc tính nguy hiểm, mục đích) của hóa chất nhập khẩu vào Việt Nam. Việc khai báo hóa chất đã góp phần quan trọng trong việc đảm bảo an toàn hóa chất và xây dựng cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia trong thời gian tới, đảm bảo việc thực thi các quy định của Luật Hóa chất trong thực tế.

Liên quan đến việc kiểm tra sử dụng hóa chất: Dự kiến trong quý II năm 2013, Bộ Công Thương sẽ ban hành Thông tư quy định việc đăng ký sử dụng hóa chất nguy hiểm, theo đó Sở Công Thương là  cơ quan có thẩm quyền kiểm tra việc sử dụng hóa chất nguy hiểm thuộc địa bàn quản lý.

3. Việc rút ngắn thời gian cấp Giấy xác nhận khai báo hóa chất xuống còn 8 giờ: Để cải tiến hơn công tác cấp Giấy xác nhận khai báo hóa chất, từ năm 2010 cơ quan cấp Giấy xác nhận đã thực hiện khai báo điện tử. Khai báo điện tử là dịch vụ công đầu tiên ở Việt Nam được tiến hành ở cấp độ 4 rất thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân. Ngoài ra, Bộ Công Thương đã có Công văn số 1209/BCT-HC ngày 05/2/2013 gửi Tổng cục Hải quan về việc đồng ý để các doanh nghiệp được nợ Giấy xác nhận khai báo hóa chất trong 10 ngày. Điều này đã giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc khai báo hóa chất và không bị chậm trễ khi làm thủ tục hải quan. Trong quá trình làm thủ tục khai báo hóa chất, các doanh nghiệp được nợ hóa đơn (invoice) và có thể khai báo trước khi hàng về để kịp thời thông quan hàng hóa.

4. Việc ủy quyền cho Sở Công Thương cấp Giấy xác nhận khai báo hóa chất nhập khẩu cần được nghiên cứu, xem xét. Theo quy định của Luật Hóa chất, “tổ chức, cá nhân sản xuất hóa chất phải khai báo hóa chất với cơ quan chuyên môn quản lý hoạt động hóa chất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh”. Như vậy, ngoài việc cấp Giấy xác nhận khai báo hóa chất sản xuất trên địa bàn, Sở Công Thương còn cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của Thông tư số 28/2010/TT-BCT .

Để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, trong thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung các quy định về khai báo hóa chất cho phù hợp với tình hình thực tế./.