Tổng quan về Công văn 3242/BCT-HC năm 2016
Công văn 3242/BCT-HC được Bộ Công Thương ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc của doanh nghiệp liên quan đến thủ tục khai báo hóa chất và cấp Giấy phép nhập khẩu hóa chất (đặc biệt là tiền chất công nghiệp). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý hóa chất, tối ưu hóa quy trình thông quan hàng hóa và tránh các sai sót pháp lý không đáng có.
1. Quy định về khai báo hóa chất nhập khẩu
Công văn làm rõ các nghĩa vụ và trường hợp cụ thể liên quan đến việc khai báo hóa chất khi nhập khẩu vào Việt Nam:
- Đối tượng phải khai báo: Các tổ chức, cá nhân nhập khẩu hóa chất thuộc Danh mục hóa chất phải khai báo (ban hành kèm theo các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất) có trách nhiệm thực hiện khai báo hóa chất với Bộ Công Thương trước khi thông quan.
- Hình thức thực hiện: Việc khai báo hóa chất nhập khẩu được thực hiện qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Doanh nghiệp cần đăng ký tài khoản, truyền thông tin khai báo trực tuyến và nhận phản hồi từ hệ thống để làm cơ sở thông quan hàng hóa.
- Trường hợp miễn trừ khai báo: Công văn hướng dẫn cụ thể về các trường hợp không phải khai báo hóa chất, bao gồm hóa chất nhập khẩu dưới dạng mẫu thử, hóa chất phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng, hoặc các trường hợp đặc thù khác theo quy định pháp luật hiện hành.
2. Hướng dẫn về Giấy phép nhập khẩu tiền chất công nghiệp
Đối với các loại hóa chất là tiền chất công nghiệp, Bộ Công Thương đưa ra các chỉ dẫn chi tiết về thủ tục cấp phép nhằm kiểm soát chặt chẽ việc lưu thông các chất này:
- Phân loại tiền chất: Tiền chất công nghiệp được phân loại thành tiền chất Nhóm 1 và tiền chất Nhóm 2. Việc nhập khẩu các chất này bắt buộc phải có Giấy phép nhập khẩu do cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp trước khi thực hiện hoạt động nhập khẩu.
- Hồ sơ đề nghị cấp phép: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định, bao gồm đơn đề nghị cấp giấy phép, bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, hợp đồng mua bán hoặc hóa đơn thương mại, và các tài liệu kỹ thuật liên quan đến hóa chất nhập khẩu (như Phiếu an toàn hóa chất - MSDS).
- Thời hạn của Giấy phép: Giấy phép nhập khẩu tiền chất công nghiệp có thời hạn hiệu lực cụ thể cho từng lần nhập khẩu hoặc theo thời hạn của hợp đồng mua bán. Doanh nghiệp cần lưu ý thời gian hiệu lực để thực hiện thủ tục gia hạn hoặc cấp mới kịp thời, tránh gián đoạn hoạt động sản xuất kinh doanh.
3. Trách nhiệm của doanh nghiệp trong quản lý hóa chất
Bên cạnh các thủ tục hành chính, Công văn cũng nhấn mạnh trách nhiệm của doanh nghiệp trong quá trình lưu thông, bảo quản và sử dụng hóa chất:
- Báo cáo định kỳ: Doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo tình hình nhập khẩu, sử dụng và kinh doanh hóa chất định kỳ hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
- Đảm bảo an toàn hóa chất: Phải xây dựng Biện pháp hoặc Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ cá nhân, biển cảnh báo an toàn tại khu vực lưu trữ, nhà kho theo đúng quy chuẩn kỹ thuật.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật: Doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin khai báo, nguồn gốc xuất xứ của hóa chất và việc sử dụng hóa chất đúng mục đích đã đăng ký với cơ quan quản lý.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3242/BCT-HC | Hà Nội, ngày 13 tháng 04 năm 2016 |
| Kính gửi: | - Công ty Vận tải quốc tế Nhật Việt (VIJACO) |
Trả lời Công văn số 44/DA_VJC ngày 02 tháng 4 năm 2016 của Công ty Vận tải quốc tế Nhật Việt (VIJACO) và Công văn số 05/2016/CV-VA ngày 20 tháng 3 năm 2016 của Công ty cổ phần hóa dầu Vạn An về việc xin Giấy xác nhận khai báo hóa chất và Giấy phép nhập khẩu hóa chất từ nước ngoài vào kho ngoại quan, Bộ Công Thương có ý kiến như sau:
- Theo quy định tại Điều 3, Thông tư số 06/2015/TT-BCT quy định áp dụng khai báo hóa chất đối: “Tổ chức, cá nhân khi nhập khẩu hóa chất thuộc danh Mục hóa chất phải khai báo từ nước ngoài vào Việt Nam”. Không áp dụng xác nhận khai báo hóa chất đối với các tổ chức, cá nhân mua hóa chất trong lãnh thổ Việt Nam; các tổ chức, cá nhân đã được cấp Giấy phép nhập khẩu tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp; các tổ chức, cá nhân đã được cấp Giấy phép nhập khẩu tiền chất thuốc nổ; các tổ chức, cá nhân đã được cấp Giấy phép nhập khẩu hóa chất Bảng 1, 2, 3 (hóa chất thuộc diện kiểm soát của Công ước Cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng và phá hủy vũ khí hóa học).
Theo Luật Hải quan, thì Kho ngoại quan là khu vực kho, bãi lưu giữ hàng hóa đã làm thủ tục hải quan được gửi để chờ xuất khẩu; hàng hóa từ nước ngoài đưa vào gửi để chờ xuất khẩu ra nước ngoài hoặc nhập khẩu vào Việt Nam.
Theo Điều 85, Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2015 Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục Hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan thì Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan gồm:
- Hàng hóa của chủ hàng nước ngoài chưa ký hợp đồng bán hàng cho doanh nghiệp ở Việt Nam;
- Hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu từ nước ngoài chờ đưa vào thị trường trong nước hoặc chờ xuất khẩu sang nước thứ ba;
- Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan để chờ xuất khẩu sang nước thứ ba.
Thực hiện Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công Thương, tránh việc khai báo nhiều lần dẫn đến chồng chéo, lặp lại về thủ tục và trùng về số lượng hóa chất dẫn đến khi tổng hợp số liệu sẽ không chính xác gây số liệu ảo. Vì Mục đích của việc xác nhận khai báo hóa chất và giấy phép nhập khẩu tiền chất là thống kê số lượng hóa chất, tiền chất nhập khẩu sử dụng tại Việt Nam để đảm bảo an toàn cho người sử dụng và phòng tránh thất thoát tiền chất vào sản xuất ma túy tổng hợp.
Do đó, khi các Doanh nghiệp nước ngoài gửi hàng vào kho ngoại quan để chờ bán hàng cho các doanh nghiệp trong nước và xuất khẩu đi nước thứ 3 không phải làm Giấy xác nhận khai báo hóa chất và Giấy phép nhập khẩu tiền chất. Các Doanh nghiệp nội địa khi mua hàng từ kho ngoại quan của các Doanh nghiệp nước ngoài phải làm Giấy xác nhận khai báo hóa chất và Giấy phép nhập khẩu tiền chất khi làm thủ tục hải quan nhập hàng.
Trường hợp các Doanh nghiệp trong nước nhập khẩu hóa chất từ nước ngoài về gửi hàng trong kho ngoại quan đã xin Giấy xác nhận khai báo hóa chất và Giấy phép nhập khẩu tiền chất khi bán hàng cho các doanh nghiệp nội địa thì Doanh nghiệp nội địa không phải xin Giấy xác nhận khai báo hóa chất và Giấy phép nhập khẩu tiền chất.
Trên đây là ý kiến của Bộ Công Thương về việc làm thủ tục khai báo hóa chất và Giấy phép nhập khẩu tiền chất từ nước ngoài vào kho ngoại quan, Đề nghị Công ty Vận tải quốc tế Nhật Việt (VIJACO) và Công ty cổ phần hóa dầu Vạn An thực hiện./.
|
| TUQ. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 620/TCHQ-GSQL về Giấy xác nhận khai báo hóa chất khi làm thủ tục hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 3329/TCHQ-GSQL năm 2013 vướng mắc khi thực hiện thủ tục hải quan đối với lô hàng nhập khẩu cần Giấy xác nhận khai báo hóa chất do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 3110/BCT-HC năm 2013 Giấy xác nhận khai báo hóa chất theo Thông tư 40/2011/TT-BCT do Bộ Công thương ban hành
- 4Thông tư 12/2016/TT-BYT về Danh mục hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong gia dụng và y tế theo mã số HS trong Biểu thuế xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Y tế
- 5Công văn 7957/BCT-VP năm 2017 thay đổi đầu mối tiếp nhận và xử lý hồ sơ khai báo hóa chất do Bộ Công Thương ban hành
- 1Nghị quyết 59/NQ-CP năm 2010 về đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công Thương do Chính phủ ban hành
- 2Công văn 620/TCHQ-GSQL về Giấy xác nhận khai báo hóa chất khi làm thủ tục hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 3329/TCHQ-GSQL năm 2013 vướng mắc khi thực hiện thủ tục hải quan đối với lô hàng nhập khẩu cần Giấy xác nhận khai báo hóa chất do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Công văn 3110/BCT-HC năm 2013 Giấy xác nhận khai báo hóa chất theo Thông tư 40/2011/TT-BCT do Bộ Công thương ban hành
- 5Luật Hải quan 2014
- 6Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 7Thông tư 06/2015/TT-BCT sửa đổi bổ sung Thông tư của Bộ Công Thương về thủ tục hành chính trong lĩnh vực hóa chất, điện lực và hoạt động mua bán hàng hóa qua Sở Giao dịch hàng hóa do Bộ công thương ban hành
- 8Thông tư 12/2016/TT-BYT về Danh mục hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong gia dụng và y tế theo mã số HS trong Biểu thuế xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Y tế
- 9Công văn 7957/BCT-VP năm 2017 thay đổi đầu mối tiếp nhận và xử lý hồ sơ khai báo hóa chất do Bộ Công Thương ban hành
Công văn 3242/BCT-HC năm 2016 về giải đáp nội dung liên quan đến khai báo hóa chất và Giấy phép nhập khẩu hóa chất do Bộ Công Thương ban hành
- Số hiệu: 3242/BCT-HC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 13/04/2016
- Nơi ban hành: Bộ Công thương
- Người ký: Nguyễn Văn Thanh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 13/04/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
