Tổng quan về Công văn 31/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn số 31/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về chính sách thuế xuất khẩu đối với mặt hàng đá hạt. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc phân loại mã số HS, xác định trị giá tính thuế và áp dụng mức thuế suất xuất khẩu chính xác đối với nhóm mặt hàng khoáng sản làm vật liệu xây dựng này.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của văn bản bao gồm:

- Phân loại mã số HS đối với mặt hàng đá hạt

• Mặt hàng đá hạt (được sản xuất từ quá trình đập, nghiền, sàng lọc từ đá tự nhiên như đá vôi, đá granite, đá marble...) phải được phân loại dựa trên quy chuẩn kỹ thuật, kích thước hạt và mục đích sử dụng thực tế.
• Tổng cục Hải quan hướng dẫn áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam để áp mã HS phù hợp, thông thường thuộc nhóm 25.17 (đá đã vỡ hoặc nghiền, loại thường dùng làm cốt bê tông, để rải đường bộ hoặc đường sắt hoặc làm đá dăm ballast khác...).

- Nguyên tắc áp dụng thuế suất thuế xuất khẩu

• Việc xác định thuế suất thuế xuất khẩu đối với mặt hàng đá hạt phải căn cứ vào Biểu thuế xuất khẩu theo danh mục mặt hàng chịu thuế quy định tại các Nghị định của Chính phủ về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Đối với các mặt hàng xuất khẩu được chế biến từ tài nguyên, khoáng sản: Cơ quan hải quan cần kiểm tra tỷ lệ tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng trong giá thành sản phẩm. Nếu tỷ lệ này chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên, mặt hàng thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng khi xuất khẩu và phải chịu mức thuế suất thuế xuất khẩu theo quy định riêng đối với sản phẩm tài nguyên, khoáng sản.

- Trách nhiệm kiểm tra và giám sát của cơ quan Hải quan địa phương

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa đối với mặt hàng đá hạt xuất khẩu khi có nghi ngờ về khai báo.
• Yêu cầu doanh nghiệp khai báo đầy đủ, chính xác tên hàng, quy cách phẩm cấp, kích thước hạt, nguồn gốc xuất xứ và quy trình công nghệ chế biến để làm cơ sở áp mã số và tính thuế chính xác.
• Trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan thực hiện lấy mẫu gửi các tổ chức giám định có thẩm quyền hoặc Cục Kiểm định hải quan để phân tích, xác định rõ thành phần, hàm lượng và kích thước hạt nhằm bảo đảm tính thống nhất trong phân loại và áp thuế trên toàn quốc.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 31/TCHQ-TXNK đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với mặt hàng đá hạt xuất khẩu. Văn bản này giúp ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại thông qua việc khai sai mã HS hoặc khai sai bản chất sản phẩm để trốn thuế, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khai thác và chế biến khoáng sản xuất khẩu.