Công văn 2996/BXD-KTXD năm 2023 do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc xác định chi phí vận chuyển vật liệu và cấu kiện xây dựng. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, giúp các chủ thể liên quan áp dụng đúng quy định pháp luật, bảo đảm tính kinh tế - kỹ thuật của dự án.

- Mục đích và phạm vi áp dụng hướng dẫn

• Hướng dẫn các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước xác định chi phí vận chuyển vật liệu, cấu kiện xây dựng làm cơ sở lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
• Áp dụng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

- Nguyên tắc xác định chi phí vận chuyển vật liệu, cấu kiện xây dựng

• Chi phí vận chuyển phải được xác định phù hợp với phương án vận chuyển thực tế (bao gồm cự ly vận chuyển, loại phương tiện vận chuyển, cấp đường vận chuyển) và điều kiện thi công cụ thể của từng công trình.
• Ưu tiên sử dụng các định mức vận chuyển do Bộ Xây dựng ban hành. Trường hợp định mức ban hành chưa phù hợp với điều kiện thực tế của công trình, chủ đầu tư tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp theo quy định.
• Giá dịch vụ vận chuyển hoặc đơn giá vận chuyển do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố phải được rà soát, đối chiếu kỹ lưỡng trước khi áp dụng để bảo đảm tính chính xác và sát với giá thị trường tại thời điểm xác định chi phí.

- Phương pháp tính toán chi phí vận chuyển cụ thể

• Xác định theo định mức hao phí: Tính toán dựa trên định mức dự toán vận chuyển do Bộ Xây dựng ban hành (như định mức tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD) kết hợp với giá ca máy và thiết bị thi công, chi phí nhân công tại địa phương.
• Xác định theo giá dịch vụ vận chuyển: Trường hợp không áp dụng phương pháp định mức, chi phí vận chuyển được xác định theo giá dịch vụ vận chuyển trên thị trường hoặc báo giá của các đơn vị cung cấp dịch vụ vận chuyển phổ biến tại khu vực xây dựng công trình.
• Xử lý trường hợp cự ly vận chuyển lớn: Đối với các tuyến đường vận chuyển có cự ly lớn, đi qua nhiều loại cấp đường khác nhau, chi phí vận chuyển phải được phân đoạn và tính toán chi tiết cho từng cung đường cụ thể để tránh làm tăng chi phí bất hợp lý.

- Trách nhiệm của các chủ thể liên quan

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc phê duyệt phương án vận chuyển, bảo đảm tính tối ưu về mặt kinh tế và kỹ thuật, tránh lãng phí thất thoát vốn đầu tư.
• Đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán: Có trách nhiệm khảo sát thực tế, xác định chính xác nguồn cung cấp vật liệu, cự ly vận chuyển và lập dự toán chi phí vận chuyển theo đúng các hướng dẫn hiện hành.
• Sở Xây dựng địa phương: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc công bố giá ca máy, đơn giá nhân công và giá dịch vụ vận chuyển trên địa bàn để làm cơ sở cho các chủ đầu tư áp dụng thống nhất.